ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1208/2006

Asupra recursului în anulare de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată la data

de 30 octombrie 2001, contestatoarea D.V. a solicitat în contradictoriu cu

intimatele Curtea de Apel Oradea, Tribunalul Bihor și Ministerul Justiției,

anularea dispoziției de imputare nr. 106 din 28 septembrie 2001 emisă de Curtea

de Apel Oradea.

În motivarea cererii, contestatoarea

a susținut că a îndeplinit funcții de grefier la Judecătoria Beiuș, calitate în

care, pe perioada 1 noiembrie 2000-31 august 2001 a beneficiat de drepturi

bănești în cuantum de 13.157.223 lei. Această sumă i-a fost imputată prin

dispoziția atacată, pe considerentul că este nedatorată, încasată în mod

necuvenit.

Prin sentința civilă nr. 319/C din 18

iunie 2002 a Tribunalului Bihor a fost admisă contestația, dispunându-se

anularea deciziei nr. 106 din 28 septembrie 2001 emisă de intimata Curtea de

Apel Oradea.

Prima instanță a reținut, în esență

că, în perioada 1 noiembrie 2000-31 august 2001, contestatoarea a beneficiat de

drepturi bănești pentru îngrijirea copilului de până la 2 ani, calculate în

conformitate cu dispozițiile art. 213 din Legea nr. 120/1997 în cuantum de 85 %

din salariul de bază și celelalte venituri salariale stabilite potrivit Legii

nr. 50/1996 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din organele

de activitate judecătorești.

Indemnizația de 85 % a fost

calculată în raport de salariul stabilit în conformitate cu dispozițiile O.G.

nr. 83/2000, care a stabilit un nou sistem de salarizare.

Modalitatea de calcul a

indemnizației achitate contestatoarei a fost guvernată, în perioada 1 noiembrie

2000-31 august 2001 de H.C.M. nr. 880/1965, până la data de 31 martie 2001,

după care, începând cu data de 1 aprilie 2001 de dispozițiile Legii nr. 19/2000.

Odată cu intrarea în vigoare a

acestui act normativ a fost modificată baza de calcul a indemnizațiilor de

asigurări sociale, care însă nu a fost de natură să aducă atingere drepturilor

contestatoarei, în care au fost invocate prevederile art.49 lit. g din Legea

nr. 19/2000.

Recursurile declarate de intimații

Ministerul Justiției și Curtea de Apel Oradea au fost respinse ca nefondate

prin decizia civilă nr. 1112/R din 9 octombrie 2002, reținându-se că dreptul

contestatoarei la indemnizația acordată își are izvorul în dispozițiunile

H.C.M. nr. 880/1965 care, în aliniatul penultim al art. 21 prevede că angajații

aflați în incapacitate temporară de muncă „beneficiază de ajutoare recalculate

pe baza salariilor tarifare majorate”.

Ori, tocmai dispoziția legală

susmenționată constituie temei al dreptului pârâtei la calcularea indemnizației

în considerarea modificărilor de salariu intervenite în baza O.G. nr. 83/2000

de modificare a Legii nr. 50/1996 privind salarizarea și alte drepturi ale

personalului din organele autorității judecătorești.

Împotriva acestei hotărâri a declarat

recurs în anulare Procurorul General al Parchetului de pe lângă Curtea Supremă

de Justiție, considerând că hotărârile judecătorești criticate au fost

pronunțate cu încălcarea esențială a legii, sens în care s-a susținut că

dispozițiile art. 21 alin. (7) din H.C.M. nr. 880/1965 sunt de strictă

interpretare și nu pot fi aplicate raportului juridic litigios dedus judecății,

întrucât privește doar ajutoarele pentru incapacitate temporară de muncă și nu

este acordată pentru alte categorii de indemnizații prevăzute de același act

normativ sau altele ulterioare, cum ar fi Legea nr. 120/1997.

Prin acest ultim act normativ, a

fost majorată durata concediului pentru îngrijirea copilului, precum și

indemnizația acordată în acest scop, al cărei cuantum reprezintă 85 % din

salariul tarifar și celelalte venituri salariale, respectiv din venitul de

asigurare.

Deși Legea nr. 120/1997 a adus unele

calificări privind baza de calcul a indemnizației menționate, aceasta și-a

păstrat caracterul de lege specială în materia drepturilor de asigurări sociale

de stat, astfel încât prevederile sale speciale s-au completat cu cele generale

prevăzute de H.C.M. nr. 880/1965, în vigoare până la data de 1 aprilie 2001.

Recalcularea indemnizației cuvenite

pentru creșterea copilului în vârstă de până la 2 ani ar fi fost posibilă doar

dacă actul normativ care o reglementa, Legea nr. 120/1997 ar fi prevăzut expres

această posibilitate sau celelalte acte normative referitoare la indexări,

compensări sau majorări de salariu ar fi prevăzut recalcularea corespunzătoare

a acesteia.

Recursul în anulare nu este fondat.

Potrivit legislației anterioare

anului 1990, femeile salariate beneficiau, după naștere numai de concediul

postnatal (de lehuzie) și concediul de maternitate cuvenit pentru îngrijirea

copilului bolnav în vârstă de până la 3 ani.

Prin urmare, aspect necontestat de

recurentă, dispozițiile H.C.M. nr. 880/1965 invocate în speță nu prevede

categoria de drepturi salariale ce constituie obiectul litigiului.

Aceasta a fost introdusă în forma

existentă la momentul nașterii copilului, al efectuării plății și soluționării

cauzei, prin dispozițiile art. 2 din Legea nr. 120/1997, potrivit cărora

„concediul plătit pentru îngrijirea copilului se acordă, la cerere, în

continuarea concediului pentru sarcină și lehuzie sau oricând, până la

împlinirea de către copil a vârstei de 2 ani”, iar art. 3 alin. (1) prevede că

„femeile asigurate în cadrul sistemului de asigurări ori de stat și femeile

cadre militare active beneficiar, pe durata concediului pentru îngrijirea

copilului de o indemnizație reprezentând 85 % din salariul de bază și celelalte

venituri salariale, respectiv din venitul de asigurare”.

Evident că, astfel cum susține și

recurenta, indemnizația susmenționată constituie tot „indemnizații de asigurări

sociale”, însă reglementarea sa legală s-a realizat prin actul normativ

menționat ale cărui dispoziții au fost corect aplicate și interpretate de

instanțele judecătorești.

Împrejurarea că, ulterior prin Legea

nr. 19/2000, ce a intrat în vigoare la data de 1 aprilie 2001, a fost

modificată baza de calcul a indemnizației de asigurări sociale, nu este de

natură să aducă atingere drepturilor contestatoarei.

În acest sens sunt dispozițiile art.

49 lit. g) din lege, potrivit cărora „cuantumul drepturilor de asigurări

sociale aflate în plată la data intrării în vigoare a legii, nu se modifică”,

dispoziție în acord cu teoria drepturilor câștigate, dreptul contestat fiind

prevăzut de legislația în vigoare și constituind un drept patrimonial în sensul

art. 1 al Protocolului nr. 1 adițional la convenție.

Prin urmare, constatând existența

dreptului, calculat în conformitate cu dispozițiile legii în vigoare la

momentul realizării sale efective, se constată ca nefondate criticile invocate,

motiv pentru care, în temeiul art. 330 C. proc. civ. recursul va fi respins.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Respinge ca nefondat recursul în

anulare declarat de Procurorul General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte

de Casație și Justiție împotriva deciziei civile nr. 1112/R din 9 octombrie

2002 a Curții de Apel Oradea.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 3 februarie 2006.