ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5204/2006
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5204/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului civil de față;
Din examinarea lucrărilor dosarului,
constată următoarele:
Prin decizia nr. 2987 din 24
noiembrie 2005 a Curții de apel Craiova, secția civilă, s-a respins apelul
reclamantelor Ș.E., M.C. și T.E. împotriva sentinței civilă nr. 15 din 19
ianuarie 2005 a Tribunalului Olt, sentință conform căreia s-a respins contestația
în anularea deciziei nr. 20 din 28 iunie 2004 emisă de SC R. SA Slatina prin
care a fost respinsă cererea privind măsurile reparatorii prin compensare sau
echivalent.
În motivarea hotărârii sale,
instanța de apel, fără să conteste calitatea apelantelor-reclamante, calitatea
de moștenitoare ale autorului Ș.I., consideră că nu s-a probat identitatea
dintre terenul a cărui contravaloare se solicită și cel care a fost
achiziționat în anul 1942 de către autor, ultimul teren având un alt
amplasament.
Totodată curtea de apel reține că în
baza Legii 18/1991 reclamantelor le-a fost reconstituită proprietatea pentru
suprafața de 8,75 ha, iar suprafața de 1 ha teren a fost înscrisă în anexa nr. 19
la poziția nr.1 în beneficiul acelorași reclamante care au devenit acționare la
IAS Drăgănești.
Ca atare, tribunalul apreciază că e
„posibil” să se fi reconstituit terenul pretins în baza Legii fondului funciar,
situație în care este exceptat de art. 8 alin. (1) din Legea 10/2001, neputând
constitui obiectul aplicării acestei legi, ci a legilor speciale, respectiv
Legea 18/1991, Legea 169/1997 și Legea 1/2000.
S-a mai reținut că s-a optat de
către reclamante pentru despăgubiri și nu pentru restituire în natură, Legea
247/2005 prevăzând expres regimul stabilirii și plății despăgubirilor.
Împotriva susnumitei decizii au
declarat recurs reclamantele Ș.E., M.C. și T.E. care, invocând pct. 9 al art. 304
C. proc. civ., susțin că soluția dată este lipsită de temei legal, fiind dată
cu încălcarea legii, aplicarea greșită a ei.
Recurentele au precizat că prin
notificare au pretins despăgubiri prin compensare sau echivalent bănesc, iar
aceasta a fost soluționată de către entitatea competentă, respectiv de către
intimata SC R. SA care s-a pronunțat asupra temeiniciei ei.
De altfel, specifică aceleași recurente,
asupra calității și competenței Societății comerciale R. SA de a soluționa notificarea
în baza Legii 10/2001, s-a pronunțat și Tribunalul Olt care, prin sentința
209/2004, a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a Primăriei
Slatina și a dispus obligarea SC R. SA să soluționeze notificarea cauzei.
Pe fond, recurentele arată că din
totalul de 15,62 ha li s-a reconstituit, conform Legii 18/1991, suprafața de 9,75
ha din care 8,75 ha pe raza comunei Poboru și 1 ha la IAS Boianu, iar, potrivit
Legii 1/2000, li s-a mai reconstituit suprafața de 4,77 ha pe raza aceleiași
comune Poboru.
Astfel, diferența de 1 ha, suprafață
de teren situată pe raza Municipiului Slatina, n-a fost primită în natură și
nici nu au fost acordate despăgubiri.
Deliberând, Înalta Curte de Casație
și Justiție va admite recursul pentru următoarele rațiuni:
Fără îndoială că reținându-se lipsa
dovezilor, respectiv absența elementelor de identificare a terenului pentru
care în notificare au fost pretinse măsuri reparatorii prin echivalent, a
determinat ca, practic, soluția atacată să se refere la excepția legitimării
procesuale active a reclamantelor, chiar dacă acestora nu li s-a contestat
calitatea de moștenitoare ale autorului lor.
Or, recurentele-reclamante au
demonstrat că autorul lor, I.M.Ș., a avut în patrimoniul său 1 ha teren, situat
în perimetrul orașului Slatina Câmpul Slătini, potrivit actului autentic din
1942 (fila 33 fond), și ale cărui vecinătăți sunt confirmate și de consemnările
autorităților locale, respectiv ale fostului Comitet Executiv al Statului
popular Slatina, prin adeverința sa 4705/1953 (fila 36 fond).
De altfel, din Registrul agricol
(fila 37 fond) rezultă că autorul recurentelor era înscris cu un total de 15,62
ha teren, din care s-a reconstituit, conform Legii 18/1991 și Legii 1/2000, o
suprafață de 14,52 ha (8,75+1+4,77 ha), rămânând diferența de 1 ha, cea în
litigiu și pentru care n-au fost acordate măsuri reparatorii.
Excluzând, așadar, terenurile
retrocedate deja și care nu fac obiectul Legii 10/2001, astfel cum această lege
prevede în art. 8, există distinct terenul în suprafață de 1 ha, preluat în
prezent de intimata ce-și are sediul pe această suprafață de teren și în raport
de care să se aplice legea menționată. În speță, recurentelor-reclamante li s-a
încălcat dreptul de a pretinde măsuri reparatorii prin echivalent în
modalitățile prevăzute de Legea 10/2001, dar și de Legea 247/2005,
susținându-se că nu există dovezi pentru acest teren.
O asemenea abordare este greșită,
contrar Legii 10/2001 care indică persoanele îndreptățite în sensul
dispozițiilor art. 3. or, în cauză, probele menționate au demonstrat această
calitate pe care legea le-o conferă recurentelor reclamante, astfel că urmează
a admite recursul acestora în temeiul prevederilor generale ale art. 304 pct. 9
C. proc. civ.
Întrucât n-a fost abordat fondul
cauzei, prin administrarea unor probe pertinente care să răspundă pretențiilor
deduse judecății prin contestația la decizia de respingere a notificării, se
impune casarea hotărârilor în conformitate cu dispozițiile art. 312 alin. (5) C.
proc. civ., urmând ca instanța de trimitere să soluționeze fondul acestor
pretenții pretinse ca măsuri reparatorii prin echivalent în temeiul Legii
10/2001 și respectiv a Legii 248/2005.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul formulat de
reclamanții Ș.E., M.C. și T.E. împotriva deciziei civile nr. 2987 din 24
noiembrie 2005 a Curții de Apel Craiova.
Casează decizia atacată și sentința
civilă nr. 15 din 19 ianuarie 2005 a Tribunalului Olt și trimite cauza spre
rejudecare la același tribunal.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică,
astăzi 26 mai 2006.