ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1681/2006

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Prin cererea înregistrată la Curtea de Apel Cluj, la 20 aprilie 2006, Consiliul Județean Cluj a declarat recurs împotriva

sentinței civile nr. 167 din 27 martie 2006, pronunțată de Curtea de Apel Cluj,

solicitând admiterea recursului, desființarea sentinței recurate și respingerea

excepției de nelegalitate a H.G. nr. 867/2002.

În motivarea recursului s-a susținut

că în mod greșit, instanța de fond a reținut că antecesorul reclamantei a fost

proprietar tabular al terenului revendicat, acesta nemaiavând titlu legal

pentru susținerea dreptului subiectiv.

Terenul în litigiu este un teren

expropriat pentru cauză de utilitate publică, aflat în proprietatea tabulară a

Statului Român, în administrarea Ministerului Sănătății, astfel încât prin

eliberarea titlului de proprietate nr. 27942/2422 din 19 mai 1998, de către

Comisia județeană pentru un teren proprietate de stat, aflat în administrarea

operativă a Ministerului Sănătății, și nu a Consiliului Local Cluj, potrivit

situației tabulare la acea dată, au fost încălcate dispozițiile imperative ale art.

36 alin. (5) și (6) din Legea nr. 18/1991, devenind operantă sancțiunea

nulității absolute a titlului. Se mai susține că sentința judecătorească nr. 12137

din 21 decembrie 1998, a Judecătoriei Cluj-Napoca, privește litigiul dintre V.G.

și F.M., litigiu în care Statul Român și Spitalul de recuperare nu au fost

părți, nu au fost chemați în judecată și nu au putut formula apărări ale

dreptului de proprietate asupra terenului.

Din actele cauzei, Înalta Curte de

Casație și Justiție constată următoarele:

Prin sentința nr. 167 din 27 martie

2006, Curtea de Apel Cluj, secția comercială, de contencios administrativ și

fiscal, au respins excepția lipsei calității procesuale active a reclamantei și

a admis excepția de nelegalitate parțială a H.G. nr. 867/2002, invocată de V.G.,

în contradictoriu cu Guvernul României, Comisia Locală pentru stabilirea

dreptului de proprietate asupra terenurilor Cluj, Prefectul județului Cluj și

Consiliul Județean Cluj.

S-a constatat nelegalitatea parțială

a H.G. nr. 867/2002, Anexa nr. 44, în privința cuprinderii în totalul

suprafeței aferente Spitalului Clinic de Recuperare Cluj, a terenului în

suprafață de 3.373 mp, identificat cu nr. top 12839/1, nr. top 12839/2; nr. top

12839/3 și nr. top 12838/4, respectiv teren identificat și în C.F. nr. top

13633.

S-a reținut că anexa la H.G. nr. 867/2002 a prevăzut imobilele aferente unităților sanitare ce au trecut în domeniul

public și administrarea comisiilor județene, la poziția 44 precizându-se

imobilele construcții și teren în suprafață de 30720 mp, aferent Spitalului

Clinic de Recuperare Cluj.

S-a mai reținut că potrivit documentației de inventariere ce

a stat la baza hotărârii și a celei depuse la dosar de Spitalul Clinic Cluj și

de reclamantă, în suprafață de 30.720 mp, a fost inclusă suprafața de 3373 mp,

teren identificat cu nr. top 12839/1; nr. top 12839/2; nr. top 12839/3 și nr.

top 12838/4, teren care a aparținut antecesorului reclamantei și după 1989,

acestuia.

Hotărârea este greșită și urmează a

fi casată, prin admiterea recursului declarat.

Așa cum rezultă din decretul

președințial, terenul în litigiu a fost expropriat pentru utilitate publică,

astfel încât antecesorul intimatei nu mai era proprietarul terenului în litigiu

în suprafață de 3373 mp

intravilan, parcela 12839. De altfel, la data de

16 iulie 1997 a fost intabulat dreptul de proprietate al Statului Român, prin

sentința nr. 12137/1998 a Judecătoriei Cluj Napoca. Titlul de proprietate al

reclamantei prevalat în proces, emis de Comisia Județeană pentru stabilirea

dreptului de proprietate privată asupra terenurilor din Cluj a fost dat în mod

greșit privind un teren expropriat anterior pentru o cauză de utilitate

publică.

Deci, în mod greșit s-a considerat

întemeiată excepția de nelegalitate parțială a H.G. nr. 867/2002, prin care, în

mod corect s-a dispus trecerea din proprietatea Statului, în domeniul public al

județului Cluj, terenul aferent Spitalului Clinic de Recuperare Cluj.

Excepția de nelegalitate privind

hotărârea de guvern invocată, fiind neîntemeiată, va fi respinsă în condițiile art.

4 din Legea nr. 554/2004, prin admiterea recursului declarat în cauză, potrivit

art. 312 C. proc. civ. împotriva sentinței civile nr. 167 din 27 martie 2006 a Curții de Apel Cluj, secția comercială și de contencios administrativ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de

Consiliul Județean Cluj împotriva sentinței civile nr. 167 din 27 martie 2006 a Curții de Apel Cluj, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal.

Modifică sentința atacată, în sensul

că respinge excepția de nelegalitate parțială a H.G. nr. 867/2002, Anexa nr. 44,

referitor la suprafața de teren de 3373 mp, excepție invocată de V.G.

Pronunțată în ședință publică,

astăzi 10 mai 2006.