ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1681/2006

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin cererea înregistrată la Curtea de Apel Cluj, la 20 aprilie 2006, Consiliul Județean Cluj a declarat recurs împotriva sentinței civile nr. 167 din 27 martie 2006, pronunțată de Curtea de Apel Cluj, solicitând admiterea recursului, desființarea sentinței recurate și respingerea excepției de nelegalitate a H.G. nr. 867/2002. În motivarea recursului s-a susținut că în mod greșit, instanța de fond a reținut că antecesorul reclamantei a fost proprietar tabular al terenului revendicat, acesta nemaiavând titlu legal pentru susținerea dreptului subiectiv.

Terenul în litigiu este un teren expropriat pentru cauză de utilitate publică, aflat în proprietatea tabulară a Statului Român, în administrarea Ministerului Sănătății, astfel încât prin eliberarea titlului de proprietate nr. 27942/2422 din 19 mai 1998, de către Comisia județeană pentru un teren proprietate de stat, aflat în administrarea operativă a Ministerului Sănătății, și nu a Consiliului Local Cluj, potrivit situației tabulare la acea dată, au fost încălcate dispozițiile imperative ale art. 36 alin. (5) și (6) din Legea nr. 18/1991, devenind operantă sancțiunea nulității absolute a titlului. Se mai susține că sentința judecătorească nr. 12137 din 21 decembrie 1998, a Judecătoriei Cluj-Napoca, privește litigiul dintre V.G.

și F.M., litigiu în care Statul Român și Spitalul de recuperare nu au fost părți, nu au fost chemați în judecată și nu au putut formula apărări ale dreptului de proprietate asupra terenului. Din actele cauzei, Înalta Curte de Casație și Justiție constată următoarele: Prin sentința nr. 167 din 27 martie 2006, Curtea de Apel Cluj, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, au respins excepția lipsei calității procesuale active a reclamantei și a admis excepția de nelegalitate parțială a H.G. nr. 867/2002, invocată de V.G., în contradictoriu cu Guvernul României, Comisia Locală pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Cluj, Prefectul județului Cluj și Consiliul Județean Cluj.

S-a constatat nelegalitatea parțială a H.G. nr. 867/2002, Anexa nr. 44, în privința cuprinderii în totalul suprafeței aferente Spitalului Clinic de Recuperare Cluj, a terenului în suprafață de 3.373 mp, identificat cu nr. top 12839/1, nr. top 12839/2; nr. top 12839/3 și nr. top 12838/4, respectiv teren identificat și în C.F. nr. top 13633. S-a reținut că anexa la H.G. nr. 867/2002 a prevăzut imobilele aferente unităților sanitare ce au trecut în domeniul public și administrarea comisiilor județene, la poziția 44 precizându-se imobilele construcții și teren în suprafață de 30720 mp, aferent Spitalului Clinic de Recuperare Cluj.

S-a mai reținut că potrivit documentației de inventariere ce a stat la baza hotărârii și a celei depuse la dosar de Spitalul Clinic Cluj și de reclamantă, în suprafață de 30.720 mp, a fost inclusă suprafața de 3373 mp, teren identificat cu nr. top 12839/1; nr. top 12839/2; nr. top 12839/3 și nr. top 12838/4, teren care a aparținut antecesorului reclamantei și după 1989, acestuia. Hotărârea este greșită și urmează a fi casată, prin admiterea recursului declarat. Așa cum rezultă din decretul președințial, terenul în litigiu a fost expropriat pentru utilitate publică, astfel încât antecesorul intimatei nu mai era proprietarul terenului în litigiu în suprafață de 3373 mp intravilan, parcela 12839. De altfel, la data de 16 iulie 1997 a fost intabulat dreptul de proprietate al Statului Român, prin sentința nr. 12137/1998 a Judecătoriei Cluj Napoca.

Titlul de proprietate al reclamantei prevalat în proces, emis de Comisia Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor din Cluj a fost dat în mod greșit privind un teren expropriat anterior pentru o cauză de utilitate publică. Deci, în mod greșit s-a considerat întemeiată excepția de nelegalitate parțială a H.G. nr. 867/2002, prin care, în mod corect s-a dispus trecerea din proprietatea Statului, în domeniul public al județului Cluj, terenul aferent Spitalului Clinic de Recuperare Cluj. Excepția de nelegalitate privind hotărârea de guvern invocată, fiind neîntemeiată, va fi respinsă în condițiile art. 4 din Legea nr. 554/2004, prin admiterea recursului declarat în cauză, potrivit art. 312 C. proc.

civ. împotriva sentinței civile nr. 167 din 27 martie 2006 a Curții de Apel Cluj, secția comercială și de contencios administrativ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Admite recursul declarat de Consiliul Județean Cluj împotriva sentinței civile nr. 167 din 27 martie 2006 a Curții de Apel Cluj, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal. Modifică sentința atacată, în sensul că respinge excepția de nelegalitate parțială a H.G. nr. 867/2002, Anexa nr. 44, referitor la suprafața de teren de 3373 mp, excepție invocată de V.G. Pronunțată în ședință publică, astăzi 10 mai 2006.