ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 620/2006
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 620/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului civil de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
SC N. SRL în contradictoriu cu
Primăria Municipiului Dej, cu O.E. și O.P. a solicitat anularea dispozițiilor
142 din 5 aprilie 2002 și 305 din 3 mai 2002, emise de Primăria Municipiului
Dej.
În motivarea cererii, societatea
contestatoare arată că printr-o decizie motivată a respins notificarea
intimaților O.E. și P. de restituire a terenului și construcțiilor aflate pe
acesta-întrucât nu și-au probat dreptul de proprietate. Cu toate acestea,
Primăria Municipiului Dej, prin cele două dispoziții 142/2002 și 305/2002 le-a
restituit notificatoarelor imobilele, deși societatea contestatoare deține
asupra terenului un drept de folosință.
În drept, societatea SC N. SRL și-a
întemeiat acțiunea pe dispozițiunile art. 23-24 din Legea nr. 10/2001, art.
34-35 din Decretul-lege 115/1938.
Tribunalul Cluj, prin sentința nr.
244 din 14 martie 2003, învestit prin sentința civilă nr. 217 din 15 octombrie
2002 a Judecătoriei Dej, de declinare a competenței, a admis excepția lipsei
calității procesuale a societății contestatoare, SC N. SRL, respingând pe cale
de consecință contestația acesteia.
Pentru a pronunța această decizie,
tribunalul a reținut ca raportat la temeiul juridic al acțiunii, art. 23-24 din
Legea nr. 10/2001, care instituie legitimarea procesuală numai în favoarea
persoanei îndreptățite, societatea SC N. SRL are calitate procesuală activă și
că valorificarea pretinsului drept asupra imobilului se poate realiza numai
prin acțiunea în revendicare în cadrul căreia urmează a fi analizate titlurile
sale de proprietate comparativ cu a celor două pârâte, O.E. și O.P.
Prin decizia 107 din 20 iunie 2003,
Curtea de Apel Cluj, pentru aceleași considerente evidențiate de instanța de
fond, a respins ca nefondat apelul declarat de SC N. SRL.
În recursul declarat împotriva
deciziei civile nr. 107/2003 pronunțată de Curtea de Apel Cluj, SC N. SRL
Gherla arată că hotărârea a fost dată cu aplicarea greșită a legii, nulitate
prevăzută de art. 304 pct. 9 C. proc. civ., deoarece cele două dispoziții
contestate vizează imobile cu care societatea era înscrisă în Cartea funciară
și pe care le deține efectiv. Ignorându-se decizia emisă de societate, prin
care s-a respins notificarea celor două pârâte care nu și-au probat dreptul de
proprietate, acestea nu au contestat-o, ci s-au adresat primăriei cu o nouă
notificare, care a fost admisă prin cele două dispoziții a căror legalitate
este pusă în discuție.
De asemeni recurenta arată că
figurează în Cartea funciară cu dreptul de proprietate asupra construcțiilor și
de folosință asupra terenului, care a aparținut inițial unei alte persoane
decât pârâtelor și autorului lor.
Recursul este nefondat.
Recurenta și-a întemeiat contestația
împotriva celor două dispoziții, 149/2002 și 305/2002 emise de Primăria Municipiului
Dej, pe art. 23 și art. 24 din Legea nr. 10/2001 și și-a menținut acest temei
prin precizările făcute în ședința publică din 14 martie 2002 a Judecătoriei
Dej.
Din economia dispozițiunilor legale
pe care societatea N. SRL Gherla și-a fondat acțiunea, se reține că,
legitimarea procesuală de a contesta dispoziția sau decizia entității
deținătoare, de acordare sau neacordare a măsurilor reparatorii-indiferent de
forma lor-prevăzute de Legea nr. 10/2001 revine numai „persoanei îndreptățite”
și nu terților.
În condițiile temeiului de drept al
acțiunii SC N. SRL nu are legitimare procesuală activă în raport de
dispozițiunile art. 24 din Legea nr. 10/2001, care definesc și limitează sfera
persoanelor îndreptățite la acelea prevăzute de art. 3 alin. (1) lit. a) b) și
c) din susmenționata lege.
Dimpotrivă, recurenta se încadrează
în situați reglementată de art. 3 alin. (2) din Legea nr. 10/2001 care
statuează ca societățile cu capital de stat, precum și cele privatizate
potrivit legii, nu au calitatea de persoane îndreptățite și nu fac obiectul de
reglementare al legii.
Dreptul de folosință invocat de
recurentă nu-i asigură acesteia calitatea de persoană îndreptățită în sensul
art. 3 alin. (1) din Legea nr. 10/2001 și nici nu-i justifica interesul legitim
de a fi parte în proces, față de dispozițiunile art. 9 alin. (1) potrivit
căruia imobilele preluate abuziv, indiferent în posesia cui se află, se
restituie în natură în starea în care se găsesc la data cererii, libere de
orice sarcini.
Așadar, recurenta, SC N. SRL neavând
legitimare procesuală activă, în raport de temeiul juridic al acțiunii cu care
instanța a fost învestită, aspectele evidențiate în motivarea recursului-legate
de dreptul sau de proprietate asupra imobilului și contestarea aceluia, al pârâtelor
O. nu pot fi examinate, în cadrul recursului de față, deoarece depășește cadrul
procesual de învestire al instanței, înfrângând principiul instituit de art.
129 pct. 6 C. proc. civ.
Din această perspectivă, în temeiul
art. 312 C. proc. civ. recursul declarat de SC N. SRL va fi respins.
În temeiul art. 274 C. proc. civ.
societatea recurentă va suporta și cheltuielile de judecată solicitate și
probate de intimatele O.E. și O.P. în recurs, în sumă totală de 6.000.000 lei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul
declarat de reclamanta SC N. SRL Gherla, împotriva deciziei civile nr. 107 din
20 iunie 2003 a Curții de Apel Cluj.
Obligă pe reclamantă să plătească
pârâților O.E., O.L., O.S.M.E. și O.S. suma de 6.000.000 lei cu titlu de
cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică,
astăzi 20 ianuarie 2006.