ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 8005/2005
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 8005/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului civil de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 1535 din 9
decembrie 2004 pronunțată de Tribunalul Timiș a fost admisă acțiunea formulată
de reclamanții D.I. și D.F.L., astfel cum a fost precizată, împotriva pârâtului
Primarul municipiului Timișoara, dispunându-se anularea dispoziției nr. 1666
din 27 iulie 2004 emisă de către acesta.
A fost obligat pârâtul să emită în
favoarea reclamanților o ofertă de despăgubire prin echivalent bănesc pentru
imobilul (casă și teren) situat în Timișoara, înscris în C.F. Timișoara, nr.
top 19555/1, corespunzător valorii actuale a imobilului, din care se va deduce
suma încasată (79.006 lei în decembrie 1984), actualizată cu rata inflației.
A fost respinsă acțiunea
reclamanților împotriva pârâtului Consiliul Local al municipiului Timișoara
pentru lipsa calității procesuale pasive a acestuia.
Pentru a pronunța această sentință,
instanța a reținut în fapt că:
- imobilul proprietatea
reclamanților a fost trecut în patrimoniul statului prin decizia nr. 4603 din
26 decembrie 1984 a fostului Consilier Popular Timiș, potrivit prevederilor
Decretului nr. 223/1974;
- pentru construcții reclamanții au
primit despăgubiri de 79006 lei, nu însă și pentru teren;
- imobilul a fost ulterior
înstrăinat către chiriași în temeiul prevederilor Legii nr. 112/1995;
- prin notificarea întemeiată pe
dispozițiile Legii nr. 10/2001, reclamanții au solicitat restituirea imobilului
în natură;
- cererea le-a fost respinsă prin
dispoziția nr. 1666 din 26 iulie 2004 a Primarului municipiului Timișoara, cu
motivarea că preluarea imobilului de către stat nu a fost abuzivă, astfel cum
stabilesc prevederile art. 1.4 lit. b) din H.G. nr. 498/2003;
- textul menționat, făcând parte din
Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 10/2001, act normativ cu o forță
juridică inferioară, nu poate însă prevala asupra prevederilor art. 2 și art.
12 din lege, așa cum în mod greșit s-a considerat de către pârât;
- caracterul abuziv al Decretului
nr. 223/1974 este vădit, această reglementare instituind, în situații de genul
celor de față, o vânzare forțată de către stat, în termenii și condițiile
impuse de acesta;
- cum imobilul a fost înstrăinat în
mod valabil unor terți, reclamanții au dreptul la despăgubiri în condițiile
art. 24 alin. (1) și (2) din Legea nr. 10/2001.
Împotriva acestei sentințe a
declarat apel pârâtul, susținând că în mod greșit a fost înlăturată aplicarea
prevederilor Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 10/2001 care
stabilesc că trecerea imobilului în proprietatea statului nu a fost abuzivă.
Curtea de Apel Timișoara, prin
decizia civilă nr. 1106 din 5 mai 2005, a respins apelul cu o motivare similară
celei a instanței de fond.
Împotriva acestei decizii pârâtul a
declarat recurs, reiterând critica referitoare la neaplicarea prevederilor H.G.
nr. 498/2003 și invocând în drept dispozițiile art. 304 pct. 8 și 9 C. proc.
civ.
Intimații reclamanți au formulat
întâmpinare, solicitând respingerea recursului ca neîntemeiat.
Recursul este nefondat.
În mod corect instanțele au admis
excepția de nelegalitate a dispozițiilor art. 1.4 lit. b) din H.G. nr. 498/2003
și au soluționat cauza în baza prevederilor Legii nr. 10/2001.
Textul Normelor metodologice, prin
care s-a stipulat că preluarea imobilului nu este abuzivă în cazul în care
proprietarul a formulat cerere de plecare definitivă din țară și a înstrăinat
locuința către stat, restrânge în mod nejustificat sfera de aplicare a Legii
nr. 10/2001, ceea ce, pentru un act normativ cu forță juridică inferioară, este
inadmisibil.
Nu poate fi primită nici afirmația
recurentului pârât în sensul că instanțele ar fi depășit competența instanțelor
judecătorești. Atât tribunalul cât și Curtea de Apel au observat în mod corect
ierarhia actelor normative incidente în cauză, dând prevalență, așa cum este
normal, prevederilor legii și pronunțând hotărâri legale și temeinice sub toate
aspectele.
Așa fiind, recursul va fi respins ca
nefondat conform prevederilor art. 312 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat
de pârâtul Primarul Municipiului Timișoara împotriva deciziei civile nr. 1106
din 5 mai 2005 a Curții de Apel Timișoara.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică,
astăzi 14 octombrie 2005.