ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3405/2006
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3405/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată
la data de 17 ianuarie 2006, reclamanta S.I. a solicitat, în contradictoriu cu
pârâta Casa Județeană de Pensii Brașov, anularea deciziei de revizuire nr. 4433
din 9 decembrie 2005, emisă de pârâtă și menținerea hotărârii nr. 4137 din 17
martie 2005 a aceleiași autorități.
În motivare, reclamanta a
arătat că, în mod eronat, prin decizia nr. 4433 din 9 decembrie 2005, pârâta
Casa Județeană de Pensii Brașov și-a anulat hotărârea nr. 4137 din 17 martie
2005, prin care i se stabilise calitate de beneficiara a Legii nr. 189/2000,
pentru perioada 1 iulie 1942 - 6 martie 1945, cu acordarea drepturilor începând
cu data de 1 februarie 2005, cu toate că, prin probele administrate a dovedit
că, împreună cu familia, s-a refugiat din localitatea de domiciliu, Ormeniș,
județul Brașov, în localitatea Malnaș Băi, județul Covasna, urmare a
persecutării determinate de apartenența de etnie maghiară.
Curtea de Apel Brașov,
secția de contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 73/F din
20 martie 2006, a admis acțiunea, a anulat decizia de revizuire atacată și a
menținut hotărârea nr. 4137 din 17 martie 2005.
Instanța a reținut că
soluția se impune, întrucât, deși din răspunsul comunicat de Arhivele Naționale
Covasna nu rezultă relații cu privire la refugiul reclamantei și al familiei
sale, totuși, din înscrisurile depuse și depoziția martorului audiat în cauză,
rezultă că reclamanta se încadrează în prevederile ar.1 lit. c) din Legea nr.
189/2000, așa cum a constatat pârâta, prin prima hotărâre emisă.
Împotriva sentinței sus
menționate a declarat recurs, pârâta Casa Județeană de Pensii Brașov,
solicitând în temeiul dispozițiilor art. 304 pct. 8 și 9 și ale art. 304
1
C. proc. civ., modificarea în tot a hotărârii judecătorești atacate, în sensul
respingerii acțiunii reclamantei S.I.
Recurenta a susținut că
prima instanță a stabilit în mod greșit calitatea de refugiat a intimatei
pentru perioada 1 iulie 1942 - 6 martie 1945, datorită persecuțiilor exercitate
asupra acesteia și a familiei sale de către Garda de Fier, deși formațiunea
menționată a fost scoasă în afara legii după rebeliunea legionară din
intervalul 21 - 22 ianuarie1941, iar Legea nr. 189/2000 se referă la persecuția
exercitată ca politică de stat.
A mai arătat că intimata-reclamantă
nu a putut face dovada persecuției etnice cu acte oficiale și că, la momentul
respectiv, nu existau prevederi legale discriminatorii în ceea ce-i privește pe
cetățenii români de etnie maghiară și nici nu se poate vorbi despre acțiuni concentrate
ale regimului instaurat în România, de persecutare a etnicilor maghiari.
Analizând hotărârea atacată,
în raport cu actele și lucrările dosarului, cu criticile formulate de
recurentă, precum și cu dispozițiile legale incidente, inclusiv cele ale art.
304
1
C. proc. civ., Curtea constată că recursul este fondat.
Potrivit prevederilor art. 1
lit. c). din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, așa cum a
fost completată și modificată, de dispozițiile acestei ordonanțe, beneficiază
persoana, cetățean român, care, în perioada regimurilor instaurate în România,
cu începere de la 6 septembrie 1940, până la 6 martie 1945, a avut de suferit
persecuții etnice, în sensul că a fost refugiată, expulzată sau strămutată în
altă localitate.
Din conținutul textului de
lege menționat, rezultă că drepturile compensatorii se acordă persoanelor care,
în perioada precizată, din motive etnice, au suferit persecuții materializate
sub forma refugiului, expulzării ori strămutării în altă localitate. Este,
așadar, necesar ca părăsirea voită sau forțată, de către persoana în cauză a
localității sale, să fi fost consecința unor persecuții etnice suferite de
aceasta.
Or, așa cum rezultă din
adresa nr. 500 din 9 septembrie 2004, emisă de Direcția Județeană Covasna a
Arhivelor Naționale Covasna, rezultă că, în evidențele acestei autorități, nu
există nici un act care să dovedească refugiul reclamantei și al familiei sale
din localitatea Ormeniș, în localitatea Malnaș Băi.
Declarațiile martorilor B.I.
și B.A. nu pot fi considerate ca fiind doveditoare, în sensul pretins de
intimata-reclamantă, având în vedere că din conținutul acestor depoziții reiese
că tatăl acesteia a avut diferende cu jandarmii din localitate, datorită
anumitor comportamente ale sale, ceea ce nu poate fi considerat ca o
concretizare a unor persecuții pe criterii etnice.
Simplul fapt că martorii
folosesc în declarațiile lor noțiunea de „refugiu”, în absența unor alte probe,
nu poate fi de natură a atrage incidența prevederilor art. 1 lit. c) din Legea
nr. 189/2000.
Cum existența persecuției
din motive etnice, care să fi determinat schimbarea domiciliului
intimatei-reclamante și al familiei sale nu a fost dovedită fără echivoc prin
probele administrate, în mod greșit instanța de fond a anulat decizia de revizuire
și a menținut hotărârea prin care i se recunoștea acesteia statutul de refugiat
și i se acordau drepturile compensatorii decurgând din acest statut.
Procedând astfel, instanța
de fond a pronunțat o hotărâre netemeinică și nelegală, motiv pentru care sentința
atacată va fi modificată și va fi respinsă acțiunea reclamantei, ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de
pârâta Casa Județeană de Pensii Brașov împotriva sentinței civile nr. 73/F din
20 martie 2006 a Curții de Apel Brașov, secția de contencios administrativ și
fiscal.
Modifică sentința atacată,
în sensul că respinge acțiunea formulată de reclamanta S.I., ca nefondată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 13 octombrie 2006.