ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3689/2006

Deliberând asupra recursului civil de față;

Din examinarea lucrărilor dosarului, constată

următoarele:

Prin cererea înregistrată la Tribunalul București,

secția a V a civilă, sub nr. 4456/2002, reclamanții S.P.S. și N.V. au solicitat

instanței ca, în contradictoriu cu pârâtele SC A. Mogoșoaia SA și comuna Mogoșoaia

prin Primar, să pronunțe o hotărâre prin care să dispună obligarea pârâtelor să

le lasă în deplină proprietate și posesie imobilul compus din construcție și

dependințe și terenul aferent situat în comuna Mogoșoaia jud. Ilfov.

În motivarea acțiunii, reclamanții au arătat că sunt

moștenitorii legali ai fostului proprietar N.S.S., conform certificatelor de

moștenitor depuse la dosar, autorul lor dobândind terenul prin contractul de

vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 12109 din 20 martie 1939 de Tribunalul

Ilfov, secția Notariat.

Reclamanții au mai arătat că imobilul pe care îl

revendică, împreună cu toată moșia, ferma, inventarul și celelalte clădiri ce

țineau de exploatația agricolă a autorului lor a fost expropriat, abuziv, prin

Decretul nr. 83/1949 de completare a Legii nr. 187/1945, fiind dat în

administrarea fostei D.G.A.S., iar ulterior fostei I.A.S. Mogoșoaia; că după

anul 1990 imobilul în litigiu a trecut în patrimoniul SC A. Mogoșoaia SA,

înființată în baza Legii nr. 15/1990 și că deși au notificat pârâtele în

temeiul Legii nr. 10/2001 pentru a le fi restituit, nu au primit nici un

răspuns. În drept, au invocat dispozițiile art. 480 și urm. C. civ.

Prin sentința civilă nr. 483 din 25 mai 2004,

Tribunalul București, secția a V a civilă, a respins excepția lipsei calității

procesuale pasive a SC A. Mogoșoaia SA și a respins ca inadmisibilă acțiunea

reclamanților.

Excepția lipsei calității procesual pasive a SC A.

Mogoșoaia SA a fost respinsă de instanța de fond cu motivarea că amplasamentul

terenului situat în comuna Mogoșoaia, jud. Ilfov, aflat în posesia SC A.

Mogoșoaia SA se suprapune peste loturile 3,4 și 5 dobândite de autorul

reclamanților, S.S.N. în baza contractului de vânzare-cumpărare nr. 12109 /1939

și că potrivit concluziilor raportului de expertiză, imobilul revendicat de

reclamanți este identic cu cel aflat în posesia SC A. Mogoșoaia SA precum și cu

cel menționat în certificatul de atestare a dreptului de proprietate asupra

terenurilor seria MO 7 nr. 2510 din 20 martie 2000 și anexa acestuia,

constatându-se astfel că SC A. Mogoșoaia SA se legitimează procesual pasiv în

raportul juridic dedus judecății.

Cu privire la excepția inadmisibilității acțiunii

tribunalul a reținut că procedura administrativă prevăzută de Legea nr. 10/2001

a fost inițiată de reclamanți, dar nu a fost finalizată, motiv pentru care

acțiunea în instanță nu poate fi primită.

Împotriva acestei sentințe reclamanții au formulat

apel, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.

În dezvoltarea motivelor de apel, reclamanții au

susținut că acțiunea în revendicare este admisibilă deoarece aceasta a fost

îndreptată împotriva unei terț subdobânditor, respectiv SC A. Mogoșoaia SA,

imobilul fiind preluat fără titlu valabil de către stat și că societatea

comercială fiind privatizată prin cumpărare de acțiuni, ceea ce face

inaplicabil art. 46 din Legea nr. 10/2001. Reclamanții au mai motivat că

acțiunea în revendicare îndreptată împotriva terților dobânditori cu titlu

particular al imobilelor preluate cu titlu nevalabil, în condițiile art. 46

alin. (2) din Legea nr. 10/2001, precum și cele care nu sunt supuse art. 46 din

același act normativ, respectiv imobilele preluate fără titlu și aflate în

evidența societăților comerciale privatizate prin vânzare de acțiuni sau părți

sociale reprezintă o excepție de la regula inadmisibilității acțiunii în

revendicare a imobilelor de fac obiectul Legii nr. 10/2001.

Curtea de Apel București, secția a IV a civilă, prin

decizia civilă nr. 1415 din 25 octombrie 2005 a admis apelul declarat de reclamanții

N.V. și S.P.S. împotriva sentinței civile nr. 483 din 25 mai 2004 pronunțată de

Tribunalul București, secția a V a civilă, pe care a desființat-o și a trimis

cauza la Tribunalul București pentru rejudecare.

Instanța de apel a motivat, în esență, că în mod

greșit s-a apreciat de către tribunal că acțiunea în justiție a reclamantului

este inadmisibilă până când notificarea formulată în temeiul Legii nr. 10/2001

nu primește un răspuns din partea organului cu activitate jurisdicțională întrucât,

față de dispozițiile art. 21 alin. (4) al Constituției astfel cum a fost

revizuită după intrarea în vigoare a Legii nr. 10/2001 și ale art. 6 al

Convenției Europene a Drepturilor Omului și Libertăților Fundamentale,

analizarea cererii de revendicare direct de instanța de judecată devine

admisibilă în condițiile în care se constată refuzul nejustificat al pârâtului

de a răspunde notificării formulate în cadrul procedurii administrative

prevăzute de Legea nr. 10/2001.

Împotriva acestei din urmă decizii a declarat recurs

pârâta SC A. Mogoșoaia SA care, invocând dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc.

civ., a arătat că este lipsită de temei legal întrucât a fost dată cu

nesocotirea normelor și dispozițiilor cuprinse în Legea nr. 10/2001 în sensul

că instanța de judecată a aplicat greșit norme ale dreptului comun la situații

pentru care exista o reglementare specială. Pârâta SC A. Mogoșoaia SA a mai

susținut că reclamanții aveau obligația să notifice Ministerul Agriculturii și

Alimentației Publice întrucât acesta era implicat în privatizarea societății

noastre, urmând ca acest organ să se pronunțe prin decizie asupra notificării.

Recursul este nefondat pentru considerentele care

succed.

Prin acțiunea formulată, reclamanții și-au motivat

inițierea demersului judiciar arătând că, în conformitate cu Legea nr. 10/2001,

au notificat pârâtele pe care ulterior le-au chemat în judecată, însă cererea

lor nu a primit nici un răspuns.

Din actele depuse la dosarul cauzei reiese că,

într-adevăr, reclamanții au urmat procedura administrativă prevăzută de Legea

nr.10/2001, formulând notificare către SC A. Mogoșoaia SA pentru restituirea

imobilului compus din teren în suprafață de 1,153 ha și construcție situat în

comuna Mogoșoaia, jud. Ilfov, la fila 220 din dosarul nr. 4456/2002 al

Tribunalului București, secția a V a civilă, fiind depusă, în acest sens,

adresa nr. 374 din 6 august 2001 emisă de pârâtă prin care se confirmă primirea

notificării.

Procedura prevăzută de art. 21 și urm. ale Legii nr.

10/2001, republicată, este o procedură jurisdicțională administrativă ce se

finalizează printr-o hotărâre supusă controlului judecătoresc, prin aceasta

asigurându-se accesul la justiție.

Astfel fiind, chiar dacă reclamanții au înțeles să

invoce în drept dispozițiile art. 480 C. civ. este cert că inițierea acțiunii

în justiție a fost determinată de refuzul nejustificat al pârâtei SC A.

Mogoșoaia SA de a răspunde notificării ce i-a fost adresată.

Cum în raportul juridic dedus judecății nu s-a făcut

dovada că reclamanților le-a fost soluționată notificarea, într-un fel sau

altul, în termenul imperativ prevăzut de art. 23 din Legea nr. 10/2001, și

care, în speță, a fost depășit, este evident că, în raport cu art. 21 din

Constituție, astfel cum a fost revizuită prin Legea nr. 429/2003, reclamanții

erau îndreptățiți să se adreseze instanței de judecată, urmând ca aceasta să se

pronunțe asupra calității de unitate deținătoare și a celorlalte aspecte

invocate în cauză, în temeiul Legii nr. 10/2001, republicată.

Astfel, în mod legal instanța de apel a constatat,

față de starea de fapt reținută, că acțiunea în revendicare pe care reclamanții

au înțeles s-o formuleze era admisibilă, acestora neputându-le fi îngrădit

liberul acces la justiție până la finalizarea, într-un termen nespecificat, a

procedurii administrative, și a dispus desființarea hotărârii tribunalului care

a apreciat că acțiunea este inadmisibilă, trimițând cauza spre rejudecare

Tribunalului București.

Având în vedere temeiurile care preced, se constată că

decizia atacată este legală așa încât recursul urmează a fi respins ca

nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Respinge recursul declarat de pârâta SC A. Mogoșoaia

SA împotriva deciziei civile nr. 1415 din 25 octombrie 2005 a Curții de Apel

București, secția a IV a civilă.

Irevocabilă.

Pronunțată, în ședință publică, astăzi 10 aprilie

2006.