ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1167/2006

Asupra recursului civil de față: Din examinarea lucrărilor de față; Prin acțiunea formulată la 11 aprilie 2005, reclamanta SC M.P. SRL a chemat în judecată Comisia specială pentru retrocedarea unor bunuri imobile care au aparținut cultelor religioase din România, Parohia „Sfântul Nicolae Vlădică” și Primăria municipiului București, solicitând anularea deciziei 477 din 14 martie 2005, prin care s-a dispus retrocedarea imobilului situat în București str. L. nr. 68, corespondent cu str. G. nr. 31 sector 3, în favoarea Parohiei Sfântul Nicolae Vlădică. În motivarea cererii, reclamanta a arătat că a deținut acest spațiu cu chirie, după care, în noiembrie 2002, cu cererea 29.440, a solicitat cumpărarea lui, în acest sens fiind încheiat și un proces-verbal de negociere directă a prețului de vânzare.

Deși Primăria municipiului București i-a făcut cunoscut că în legătură cu acest imobil nu există nici un litigiu de revendicare, prin decizia nr. 477 a dispus retrocedarea către Parohia Sfântul Nicolae Vlădică, cu toate că nu s-a făcut nici o dovadă a dreptului de proprietate a acesteia. Prin sentința civilă nr. 1334 din 6 iulie 2005, Curtea de Apel București, secția de contencios administrativ, căreia cauza i-a revenit, spre soluționare, prin declinare de la Tribunalul București, a admis acțiunea reclamantei și a anulat decizia nr. 477/2005, emisă de Comisia specială de retrocedare a unor bunuri imobile care au aparținut unor culte religioase din România. S-a reținut de către instanță că pentru imobilul în discuție nu s-a făcut dovada existenței unei cereri de revendicare și în același timp că între spațiul din str. L. nr. 68 și cel din G. nr. 31 nu există identitate.

Mai mult, s-a reținut că spațiul comercial vândut figura în str. L. nr. 76 și str. F.B. și care în mod evident nu este proprietatea pârâtei Parohia Sfântul Nicolae Vlădică. Împotriva acestei sentințe au declarat recurs, Parohia Sfântul Nicolae Vlădica, Parchetul de pe lângă Curtea de Apel București și Comisia specială de retrocedare a unor bunuri mobile care au aparținut cultelor religioase din România, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie. În esență, atât Parohia Sfântul Nicolae Vlădică, cât și Parchetul de pe lângă Curtea de Apel București, au invocat nelegalitatea hotărârii, pentru încălcarea formelor de procedură prevăzute sub sancțiunea nulității de art. 105 alin. (2) C. proc.

civ. În acest sens, recurenții au arătat că, deși la termenul de judecată din 29 iunie 2006, instanța de fond a acordat cuvântul părților, pe excepțiile lipsei procedurii prealabile și lipsei calității procesuale a reclamantei, prin hotărârea pronunțată a soluționat fondul cauzei, fără a se mai fi pronunțat asupra excepțiilor discutate încălcându-le, astfel, grav dreptul de apărare. La rândul său, Comisia specială de retrocedare a criticat hotărârea Curții de Apel București, pentru motive de netemeinicie, considerând că în mod greșit nu au fost admise excepțiile invocate. Recursurile sunt fondate și urmează a fi admise pentru următoarele considerente.

Din modul de desfășurare a procesului în fața instanței de fond, rezultă că la primul termen de judecată, respectiv 29 iunie 2005, s-au pus în discuția părților, excepțiile invocate de pârâta Comisia specială de retrocedare și asupra cărora instanța a rămas în pronunțare, așa cum rezultă neîndoielnic din încheierea de ședință. La termenul de pronunțare, Curtea de Apel București, secția de contencios administrativ, prin sentința nr. 1334, soluționează cauza pe fondul ei, fără a se mai pronunța și asupra excepțiilor discutate. Procedând astfel, instanța a încălcat un principiu fundamental al procesului civil, cel al contradictorialității, punând, astfel, părțile în imposibilitate de a se apăra și de a administra probe, ceea ce evident le-a pricinuit o vătămare.

Astfel fiind și având în vedere dispozițiile art. 105 alin. (2) și ale art. 304 pct. 5 C. proc. civ., urmează a fi admise recursurile declarate, casată hotărârea curții de apel și trimisă cauza, spre rejudecare, la aceeași instanță.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Admite recursurile formulate de Parchetul de pe lângă Curtea de Apel București, Parohia Sfântul Nicolae Vlădica și Comisia specială de retrocedare a unor imobile care au aparținut cultelor religioase din România, împotriva sentinței civile nr. 1334 din 6 iulie 2005 a Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal. Casează sentința atacată și trimite cauza, spre rejudecare, la aceeași instanță. Pronunțată în ședință publică, astăzi 5 aprilie 2006.