ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 7937/2006

Asupra recursului civil de față;

Din examinarea lucrărilor

dosarului, constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată

la 14 octombrie 2005, la Tribunalul Cluj, reclamantul F.C.C. a chemat în

judecată Consiliul local al comunei Tureni, județul Cluj solicitând

ca, prin hotărârea ce va fi pronunțată, să se dispună

anularea hotărârii nr. 82 din 4 ianuarie 2005 prin care Comisia

comunală Tureni pentru aplicarea Legii nr. 198/2004 a aprobat

despăgubiri pentru un teren în suprafață de 479,02 mp

expropriat.

Reclamantul a cerut anularea

hotărârii menționate și obligarea pârâtului să emită o

nouă hotărâre prin care să-i acorde despăgubiri pentru

întreaga suprafață de 973,71 mp care va fi afectată de

lucrările de construire a autostrăzii.

În sprijinul acțiunii sale

reclamantul a invocat dispozițiile Legii nr. 198/2004 privind unele

măsuri prealabile lucrărilor de construcție de autostrăzi

și drumuri naționale.

Soluționând litigiul în

primă instanță, Tribunalul Cluj, secția civilă, prin

sentința nr. 1209 din 7 decembrie 2005, a respins acțiunea

formulată de reclamant, cu motivarea că toate calculele efectuate de

comisia de specialiști au determinant suprafața din terenul

proprietatea reclamantului care urmează a fi expropriată și nu

se poate impune pârâtei exproprierea unei suprafețe mai mari decât cea

necesară lucrărilor la obiectivul pentru care se face exproprierea.

Curtea de Apel Cluj, secția

civilă, de muncă și asigurări sociale, pentru minori

și de familie, prin decizia nr. 81/A din 13 martie 2006 a admis apelul

formulat de reclamant și în consecință a schimbat sentința

nr. 1209/2005 a Tribunalului Cluj în sensul că a respins acțiunea

formulată de reclamant împotriva Consiliului local al comunei Tureni

Comisia pentru aplicarea Legii nr. 198/2004, ca urare a admiterii

excepției lipsei calității procesuale pasive a pârâtului. În

considerentele deciziei, curtea de apel a arătat că în cauză

calitatea procesuală pasivă are Statul Român reprezentat de Compania

Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din

România.

Împotriva deciziei curții de

apel a declarat recurs reclamantul susținând că a fost pronunțată

cu aplicarea greșită a legii, deoarece calitate procesuală

pasivă are Comisia de Aplicare a Legii nr. 198/2004 constituită pe

lângă Consiliul local al comunei Tureni.

Recursul declarat de reclamant este

întemeiat în sensul considerentelor ce vor fi arătate în continuare.

Potrivit art. 9 din Legea nr.

198/2004 privind unele măsuri prealabile lucrărilor de

construcție de autostrăzi și drumuri naționale,

expropriatul nemulțumit de cuantumul despăgubirii precum și

orice persoană care se consideră îndreptățită la

despăgubire pentru exproprierea imobilului se poate adresa instanței

judecătorești competente… Acțiunea formulată în

conformitate cu prevederile acestui articol se soluționează potrivit

art. 21-27 din Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauza de utilitate

publică.

Soluționarea cererii de

expropriere se face, conform art. 23 din Legea nr. 33/1994, cu participarea

obligatorie a procurorului.

Adresându-se justiției,

reclamantul F.C.C. a arătat, prin acțiune, că ne este de acord

cu cuantumul despăgubirii stabilite pentru terenul expropriat, așa

încât soluționarea acțiunii trebuia făcută cu participarea

obligatorie a procurorului. Or, atât prima instanță cât și

instanța de apel au soluționat litigiul fără participarea

procurorului.

Ambele hotărâri fiind

pronunțate cu încălcarea legii, urmează să fie admis

recursul declarat să fie casate hotărârile și să fie

trimisă cauza, spre rejudecare, la Tribunalul Cluj.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Admite recursul declarat de reclamantul

F.C.C.

Casează decizia nr. 81/A din 13

martie 2006 a Curții de Apel de Apel Cluj, secția civilă, precum

și sentința nr. 1209 din 7 decembrie 2005 a Tribunalului Cluj,

secția civilă, și trimite cauza, spre rejudecare, aceluiași

tribunal.

Irevocabilă.

Pronunțată, în

ședință publică, astăzi 9 octombrie 2006.