ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 7937/2006

Asupra recursului civil de față; Din examinarea lucrărilor dosarului, constată următoarele: Prin acțiunea înregistrată la 14 octombrie 2005, la Tribunalul Cluj, reclamantul F.C.C. a chemat în judecată Consiliul local al comunei Tureni, județul Cluj solicitând ca, prin hotărârea ce va fi pronunțată, să se dispună anularea hotărârii nr. 82 din 4 ianuarie 2005 prin care Comisia comunală Tureni pentru aplicarea Legii nr. 198/2004 a aprobat despăgubiri pentru un teren în suprafață de 479,02 mp expropriat. Reclamantul a cerut anularea hotărârii menționate și obligarea pârâtului să emită o nouă hotărâre prin care să-i acorde despăgubiri pentru întreaga suprafață de 973,71 mp care va fi afectată de lucrările de construire a autostrăzii.

În sprijinul acțiunii sale reclamantul a invocat dispozițiile Legii nr. 198/2004 privind unele măsuri prealabile lucrărilor de construcție de autostrăzi și drumuri naționale. Soluționând litigiul în primă instanță, Tribunalul Cluj, secția civilă, prin sentința nr. 1209 din 7 decembrie 2005, a respins acțiunea formulată de reclamant, cu motivarea că toate calculele efectuate de comisia de specialiști au determinant suprafața din terenul proprietatea reclamantului care urmează a fi expropriată și nu se poate impune pârâtei exproprierea unei suprafețe mai mari decât cea necesară lucrărilor la obiectivul pentru care se face exproprierea.

Curtea de Apel Cluj, secția civilă, de muncă și asigurări sociale, pentru minori și de familie, prin decizia nr. 81/A din 13 martie 2006 a admis apelul formulat de reclamant și în consecință a schimbat sentința nr. 1209/2005 a Tribunalului Cluj în sensul că a respins acțiunea formulată de reclamant împotriva Consiliului local al comunei Tureni Comisia pentru aplicarea Legii nr. 198/2004, ca urare a admiterii excepției lipsei calității procesuale pasive a pârâtului. În considerentele deciziei, curtea de apel a arătat că în cauză calitatea procesuală pasivă are Statul Român reprezentat de Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România. Împotriva deciziei curții de apel a declarat recurs reclamantul susținând că a fost pronunțată cu aplicarea greșită a legii, deoarece calitate procesuală pasivă are Comisia de Aplicare a Legii nr. 198/2004 constituită pe lângă Consiliul local al comunei Tureni.

Recursul declarat de reclamant este întemeiat în sensul considerentelor ce vor fi arătate în continuare. Potrivit art. 9 din Legea nr. 198/2004 privind unele măsuri prealabile lucrărilor de construcție de autostrăzi și drumuri naționale, expropriatul nemulțumit de cuantumul despăgubirii precum și orice persoană care se consideră îndreptățită la despăgubire pentru exproprierea imobilului se poate adresa instanței judecătorești competente… Acțiunea formulată în conformitate cu prevederile acestui articol se soluționează potrivit art. 21-27 din Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauza de utilitate publică. Soluționarea cererii de expropriere se face, conform art. 23 din Legea nr. 33/1994, cu participarea obligatorie a procurorului.

Adresându-se justiției, reclamantul F.C.C. a arătat, prin acțiune, că ne este de acord cu cuantumul despăgubirii stabilite pentru terenul expropriat, așa încât soluționarea acțiunii trebuia făcută cu participarea obligatorie a procurorului. Or, atât prima instanță cât și instanța de apel au soluționat litigiul fără participarea procurorului. Ambele hotărâri fiind pronunțate cu încălcarea legii, urmează să fie admis recursul declarat să fie casate hotărârile și să fie trimisă cauza, spre rejudecare, la Tribunalul Cluj.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE: Admite recursul declarat de reclamantul F.C.C. Casează decizia nr. 81/A din 13 martie 2006 a Curții de Apel de Apel Cluj, secția civilă, precum și sentința nr. 1209 din 7 decembrie 2005 a Tribunalului Cluj, secția civilă, și trimite cauza, spre rejudecare, aceluiași tribunal. Irevocabilă. Pronunțată, în ședință publică, astăzi 9 octombrie 2006.