ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3231/2006
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3231/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la 1
august 2005, reclamantul M.I. a solicitat, în contradictoriu cu Arhiepiscopia
Ortodoxă Română a Vadului Feleacului și Clujului și cu Sfântul Sinod al
Bisericii Ortodoxe Române, suspendarea și respectiv anularea hotărârii nr. 2/2005
a Consistoriului eparhial al Arhiepiscopiei Clujului, precum și a hotărârii nr.
1947/2005 a Sfântului Sinod al Bisericii Ortodoxe Române.
În motivarea cererii,
reclamantul a susținut nulitatea celor două hotărâri, dat fiind faptul că au
fost pronunțate cu încălcarea normelor procedurale, fără o corectă apreciere a
probelor administrate și prin încălcarea dispozițiilor din Regulamentul de
procedură al Bisericii Ortodoxe Române.
Prin sentința civilă nr. 194
din 25 ianuarie 2005 a Curții de Apel București, secția de contencios
administrativ, a admis excepția invocată de pârât și în consecință, a respins
acțiunea reclamantului, ca inadmisibilă, reținând pentru aceasta că actele
contestate fac parte din categoria celor prevăzute de art. 5 alin. (2) din
Legea nr. 554/2004, fiind exceptate de la controlul instanței de contencios
administrativ.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs, M.I., care a susținut, în esență, că, în mod nelegal i-a fost
încălcat dreptul fundamental al liberului acces la justiție, în condițiile în
care Biserica Ortodoxă Română este o persoană de drept privat cu statut de
utilitate publică, iar actele emise de organele proprii de judecată sunt acte
administrative jurisdicționale care se supun controlului instanțelor de
contencios.
Recursul nu este fondat și
urmează a fi respins, pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare.
Constituția, prin
dispozițiile sale [art. 29 alin. (3) și (5)], consacră libertatea cultelor
religioase de a se organiza potrivit statutelor proprii, în condițiile legii.
Decretul nr. 177/1948
privind regimul general al cultelor din România, definește prin art. 15, Biserica
Ortodoxă Română ca autocefală și unitară în organizarea sa. Astfel, ea
funcționează pe baza unui statut aprobat prin Decretul nr. 233/1999, în temeiul
căruia s-au elaborat o serie de regulamente specifice activităților
desfășurate, printre care se regăsește și „Regulamentul de procedură al
instanțelor disciplinare și de judecată ale Bisericii Ortodoxe Române”, căruia
i se supun toți membrii clerului de mir și călugări, indiferent de ocupație și
de funcțiile ce le îndeplinesc (art. 1 din Decretul nr. 7/1950).
Ca instanțe de judecată
proprii, îngăduite prin Decretul nr. 177/1948, art. 8, în cadrul Bisericii
Ortodoxe Române funcționează consistoriile bisericești cu drept exclusiv pentru
soluționarea problemelor disciplinare pe plan local și Sfântul Sinod ale cărui
hotărâri au caracter definitiv.
Același act normativ prin art.
11, exceptează de la jurisdicția religioasă delictele și crimele de drept comun
săvârșite de șefi sau ierarhii cultelor religioase și care revin, spre
soluționare, instanțelor laice.
Astfel fiind, cum obiectul
acțiunii reclamantului îl constituie hotărârea Consistoriului Eparhial al
Arhiepiscopiei Clujului nr. 2/2005, rămasă definitivă prin hotărârea nr. 1947/2005
a Sfântului Sinod al Bisericii Ortodoxe Române, prin care i s-a aplicat
pedeapsa caterisirii conform art. 15 și 16 din Regulamentul de procedură al
instanțelor disciplinare și de judecată ale Bisericii Ortodoxe Române, legal și
temeinic s-a apreciat de către instanța fondului, că nu pot face obiectul
cenzurii instanțelor de contencios, fiind emise într-o procedură specială
reglementată prin norme canonice.
Văzând și dispozițiile art. 312 C. proc. civ.,
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de M.I. împotriva sentinței civile nr. 194 din 25 ianuarie 2006 a Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 4 octombrie 2006.