ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2812/2006
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2812/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea în contencios
administrativ, înregistrată la Curtea de Apel Constanța, sub nr. 710/CA din 27
decembrie 2005, reclamantul F.C. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Casa
Județeană de Pensii Tulcea, anularea hotărârii nr. 5270 din 30 noiembrie 2005,
emisă de pârâtă și recunoașterea calității sale de persoană strămutată, din
motive etnice, întrucât reclamantul și familia sa au făcut obiectul unui schimb
de populație, urmare a Tratatului de la Craiova din 1940.
Curtea de Apel Constanța, secția
comercială, maritimă și fluvială, precum și pentru cauze de contencios
administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 57/CA din 19 ianuarie 2006, a admis acțiunea formulată de reclamantul F.C., în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de
Pensii Tulcea. A anulat hotărârea nr. 5270 din 30 noiembrie 2005, a Casei Județene de Pensii Tulcea. A constatat că reclamantul are calitatea de beneficiar al
Legii nr. 189/2000.
În motivarea soluției s-a reținut că
reclamantul s-a născut în perioada în care familia sa avea calitatea de familie
strămutată, motiv pentru care acesta este îndreptățit să beneficieze de
drepturile acordate de Legea nr. 189/2000.
Împotriva acestei hotărâri a
declarat recurs, pârâta Casa Județeană de Pensii Tulcea, criticând-o pentru
nelegalitate, susținând, în esență, că, întrucât reclamantul nu era născut în
anul 1940, când a avut loc schimbul de populație între Bulgaria și România,
acesta nu poate să susțină că a avut un alt domiciliu pe care a fost obligat
să-l schimbe, astfel că nu poate avea calitatea de beneficiar al prevederilor
Legii nr. 189/2000.
Examinând sentința atacată, în
raport cu criticile formulate, probele administrate în cauză, precum și
dispozițiile legale incidente pricinii, se constată că recursul este nefondat.
Este necontestat că reclamantul s-a
născut la data de 2 decembrie 1944, în localitatea Ceamurlia de Sus, județul
Tulcea, părinții săi făcând obiectul unui schimb de populație, urmare a
Tratatului dintre România și Bulgaria, semnat la 7 septembrie 1940, la Craiova.
Potrivit prevederilor art. 1 din O.G.
nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile
acestei ordonanțe, persoana, cetățean român, care, în perioada regimurilor
instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940, până la 6 martie 1945, a suferit persecuții etnice, aflându-se în una din situațiile enumerate în actul normativ.
Din interpretarea teleologică a
prevederilor ordonanței rezultă că, atât obiectul, cât și scopul reglementării
îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru prejudiciile
suferite, persoanelor persecutate de regimurile respective, în perioada
arătată, din motive etnice.
Având în vedere că legiuitorul a
urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să se bucure toate persoanele,
cetățeni români, care au avut de suferit consecințele persecuțiilor exercitate
din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie înțeleasă atât persoana
care a suferit acele persecuții în mod nemijlocit, cât și acelea care au
suferit persecuțiile respective în mod indirect, prin consecințele care s-au
răsfrânt asupra lor.
Acesta este cazul copiilor care s-au
născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au fost strămutați,
ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit, astfel, toate
consecințele nefavorabile ce au decurs din această situație.
Or, în cauză este necontestat că
reclamantul, care s-a născut ulterior datei la care părinții săi au fost strămutați
din localitatea de domiciliu, a suferit aceleași consecințe nefavorabile și
prejudicii pe care le-a suferit familia sa, ca urmare a persecuțiilor etnice
exercitate.
Că legiuitorul a urmărit să acorde
drepturi compensatorii, tuturor celor care au fost victime și/sau au avut de
suferit ca urmare a persecuțiilor din motive etnice, rezultă și din
împrejurarea că astfel de drepturi au fost acordate prin art. 3 din O.G. nr. 105/1999,
și soțului supraviețuitor.
Deci, dacă legiuitorul a înțeles să acorde o indemnizație
lunară, soțului supraviețuitor, care nu a suferit persecuțiile și nici
consecințele persecuțiilor din motive etnice,
a fortiori
trebuie să
beneficieze de aceleași drepturi compensatorii, copilul care, fiind născut în
perioada strămutării refugiului părinților săi, a suferit în mod direct toate
consecințele nefavorabile care s-au răsfrânt asupra familiei sale, ca urmare a
persecuțiilor etnice.
În consecință, soluția pronunțată de
instanța de fond este legală și temeinică, iar recursul, nefondat, urmează a fi
respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Casa
Județeană de Pensii Tulcea împotriva sentinței civile nr. 57/CA din 19 ianuarie
2006 a Curții de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, precum
și pentru cauze de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 12 septembrie 2006.