ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3441/2006
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3441/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea în contencios
administrativ înregistrată la Curtea de Apel Constanța, sub nr. 168/CA din 17
februarie 2006, reclamanta H.S. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Casa
Județeană de Pensii Tulcea, anularea hotărârii nr. 5369 din 31 ianuarie 2006,
emisă de pârâtă și stabilirea calității sale de beneficiară a Legii nr. 189/2000,
cu consecința acordării drepturilor cuvenite.
Curtea de Apel Constanța, secția
comercială, maritimă și fluvială, precum și pentru cauze de contencios administrativ
și fiscal, prin sentința civilă nr. 207/CA din 16 martie 2006, a admis acțiunea formulată de reclamanta H.S., în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de
Pensii Tulcea. A anulat hotărârea nr. 5369 din 31 ianuarie 2006, emisă de
pârâtă, constatând că reclamanta este beneficiară a Legii nr. 189/2000, art. 1 lit.
c) și a obligat pârâta să emită o hotărâre în acest sens.
În motivarea soluției s-a
reținut că, întrucât reclamanta s-a născut în perioada în care familia sa avea
calitatea de familie strămutată, aceasta urmează a beneficia de prevederile
Legii nr. 189/2000.
Împotriva acestei hotărâri a
declarat recurs, pârâta Casa Județeană de Pensii Tulcea, criticând-o pentru
nelegalitate, susținând, în esență, că intimata nu era născută în anul 1940, când
a avut loc schimbul de populație între Bulgaria și România, astfel că nu poate
să susțină că a avut un domiciliu pe care a fost obligată să-l schimbe, motiv
pentru care nu poate să beneficieze de prevederile Legii nr. 189/2000.
Examinând sentința atacată,
în raport cu critica formulată, probele administrate în cauză, precum și
dispozițiile legale incidente pricinii, se constată că recursul este nefondat.
Este necontestat că
reclamanta H.S. s-a născut la data de 2 aprilie 1943, în localitatea Ceamurlia
de Sus - Istria, județul Tulcea, din părinții B.D. și B.J., care au făcut
obiectul unui schimb de populație din Bulgaria, în România, urmare a Tratatului
dintre România și Bulgaria, semnat în luna septembrie 1940, la Craiova.
Potrivit prevederilor art. 1
din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de
prevederile acestei ordonanțe, persoana, cetățean român, care, în perioada
regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940, până la 6 martie 1945, a suferit persecuții etnice, aflându-se în una din situațiile enumerate.
Din interpretarea
teleologică a prevederilor ordonanței, rezultă că atât obiectul, cât și scopul
reglementării îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru
prejudiciile suferite, persoanelor persecutate de regimurile respective, în
perioada arătată, din motive etnice.
Având în vedere că
legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să se bucure toate
persoanele, cetățeni români, care au avut de suferit consecințele persecuțiile
exercitate din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie înțeleasă atât
persoana care a suferit acele persecuții în mod nemijlocit, cât și acelea care
au suferit persecuțiile respective în mod indirect, prin consecințele care s-au
răsfrânt asupra lor.
Acesta este cazul copiilor
care s-au născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au fost
strămutați, ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit, astfel,
toate consecințele nefavorabile ce au decurs din această situație.
Că legiuitorul a urmărit să
acorde drepturi compensatorii, tuturor celor care au fost victime și/sau au
avut de suferit ca urmare a persecuțiilor din motive etnice, rezultă și din
împrejurarea că astfel de drepturi au fost acordate prin art. 3 din O.G. nr. 105/1999,
și soțului supraviețuitor.
Deci, dacă legiuitorul a înțeles să
acorde o indemnizație lunară, soțului supraviețuitor, care nu a suferit
persecuțiile și nici consecințele persecuțiilor din motive etnice, a fortiori
trebuie să beneficieze de aceleași drepturi compensatorii, copilul care, fiind
născut în perioada refugiului, a suferit în mod direct toate consecințele
nefavorabile care s-au răsfrânt asupra familiei sale, ca urmare a persecuțiilor
etnice.
În consecință, soluția
pronunțată de instanța de fond este legală și temeinică, iar recursul,
nefondat, urmează să fie respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de Casa Județeană de Pensii Tulcea împotriva sentinței civile nr. 207/CA din 16
martie 2006 a Curții de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și
fluvială, precum și pentru cauze de contencios administrativ și fiscal, ca
nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 17 octombrie 2006.