ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 6909/2006

Asupra recursului civil de față,

Din examinarea actelor și lucrărilor

dosarului constată următoarele,

Prin contestația înregistrată pe

rolul Tribunalului Sibiu reclamantul A.W. a solicitat, în contradictoriu cu

pârâtul Primarul Municipiului Sibiu anularea dispoziției nr. 1085 din 14 iunie 2004

emisă de acesta și restituirea în natură a cotei de ½ din imobilul

situat în Sibiu, înscris în C.F. Sibiu sub nr. top 4101/2/108/4/I și

4104/2/107/1/2/I.

În motivarea contestației s-a arătat

că notificarea formulată în temeiul Legii 10/2001 a fost respinsă conform

dispozițiilor H.G. 498/2003, care modifică termenii permisivi ai legii, ceea ce

nu este posibil.

Tribunalul Sibiu, prin sentința

civilă nr. 941 din 23 decembrie 2004 a admis contestația, a anulat dispoziția

atacată și a obligat pârâtul să emită decizia de restituire a întregului

imobil.

În motivarea sentinței s-a reținut

că reclamantul a fost proprietarul cotei de ½ din imobil, iar prin

încheierea de C.F. dreptul său a trecut în proprietatea statului prin incidența

Decretului nr. 223/1974. Reclamantul a încasat despăgubirea în sumă de 31.917

lei.

În prezent, reclamantul este

proprietarul celeilalte cote de ½ din imobil, dobândită prin succesiune,

iar cererea de restituire a cotei preluate de stat a fost respinsă prin

dispoziția atacată.

Instanța de fond a reținut că în

cauză sunt aplicabile dispozițiile art. 2, art. 9, art. 12 din Legea nr.

10/2001.

Împotriva sentinței a declarat apel

pârâtul Primarul Municipiului Sibiu invocând excepția de nelegalitate a H.G.

nr. 498/2003, întemeiată pe prevederile art. 4 din Legea nr. 554/2004 și

solicitând suspendarea soluționării apelului în vederea sesizării instanței de

contencios administrativ. In motivarea apelului s-a mai susținut că preluarea

imobilului de către stat în baza Decretului nr. 223/1974, cu plata

despăgubirilor, nu s-a realizat în mod abuziv întrucât fostul proprietar a fost

îndestulat rezonabil.

Curtea de Apel Alba Iulia, prin

decizia civilă nr. 746 A din 19 mai 2005 a respins apelul ca nefondat reținând

că cererea de sesizare a instanței de contencios administrativ este lipsită de

relevanță întrucât în cauză nu se pune problema constatării nelegalității H.G.

498/2003, ci a aplicării Legii nr. 10/2001. Referitor la cel de-al doilea motiv

de apel s-a reținut că sunt aplicabile prevederile art. 6 și art. 12 din Legea

nr. 10/2001, în sensul că imobilul în litigiu a fost preluat cu titlu valabil,

astfel că restituirea în natură a acestuia este condiționată de rambursarea

despăgubirii reactualizate.

Împotriva deciziei instanței de apel

a declarat recurs pârâtul Primarul Municipiului Sibiu, întemeiat în baza

prevederilor art. 304 pct. 9 C. proc. civ., pentru următoarele motive:

- nelegalitatea unui act

administrativ, în speță H.G. 498/2003, poate fi constatată de o instanță

administrativă și nu de instanța civilă

- în cazul dedus judecății imobilul

nu a trecut abuziv în proprietatea statului întrucât proprietarul a primit

despăgubirea legală

- ignorând situația de C.F., conform

căreia reclamantul a avut o cotă de proprietate de ½ din imobil, atât

instanța de fond, cât și cea de apel au obligat pârâtul la restituirea în

natură a întregului imobil.

Recursul este fondat.

Prin cererea introductivă aflată la

dosarul de fond, reclamantul a solicitat anularea dispoziției nr. 1081/2004

emisă de Primarul Municipiului Sibiu și restituirea în natură a cotei de

½ din imobilul situat în Sibiu, înscris în C.F. Sibiu. La fila 14 a

dosarului de fond a fost depusă și o copie a extrasului de C.F. cu mențiunea că

în baza deciziei nr. 1131/1989 a Consiliului Popular Județean Sibiu doar o cotă

de ½ din imobil a fost întabulată în favoarea Statului Român.

Potrivit principiului

disponibilității, instanțele care au instrumentat cauza în fond și apel erau

ținute să se pronunțe doar asupra celor solicitate de reclamant în cererea

introductivă, ori, în speță, acestea s-au pronunțat plus petita, situație

prevăzută de art. 304 pct. 6 C. proc. civ., obligând pârâtul să restituie în

natură întregul imobil.

În consecință, recursul se va

admite, se va modifica decizia recurată în sensul admiterii apelului și se va

schimba în parte sentința în sensul obligării pârâtului la restituirea în

natură a cotei de ½ din imobil.

PENTRU ACESTE MOTIVE

IN NUMELE LEGII

DECIDE

Admite recursul

declarat de pârâtul Primarul Municipiului Sibiu împotriva deciziei civile nr.

746 A din 19 mai 2005 pronunțată de Curtea de Apel Abla Iulia, secția civilă.

Modifică decizia recurată în sensul că admite apelul

pârâtului.

Schimbă

în parte sentința civilă nr. 941 din 23 decembrie 2004 a Tribunalului Sibiu în

sensul că obligă pârâtul la restituirea în natură a cotei indivize de ½

din imobilul situat în Sibiu, înscris în C.F. Sibiu.

Menține celelalte dispoziții ale sentinței.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședința publică, astăzi 12 septembrie 2006.