ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 484/2007

Asupra recursului de față:

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Primarul Municipiului Alba Iulia,

prin dispoziția nr. 187 din 11 martie 2005 a respins notificarea prin care

petenții S.M. și O.R. au solicitat, în temeiul Legii nr. 10/2001, restituirea

în natură a suprafeței de 1440 mp situat în Municipiul Alba Iulia, înscris în C.F.

Alba Iulia, nr. top. 2943/1.

S-a reținut că petenții nu au făcut

dovada calității de persoane îndreptățite la restituirea în natură a imobilului

sau la acordarea de măsuri reparatorii întrucât nu au făcut proba calității lor

de moștenitorii ai proprietarului tabular.

Tribunalul Alba Iulia, secția civilăl,

prin sentința civilă nr. 1479 din 19 octombrie 2005 a admis contestația

formulată de petenții S.M. și O.R. în contradictoriu cu primarul Municipiului

Alba Iulia, a anulat dispoziția nr. 187 din 11 martie 2005 emisă de acesta, a

constatat că petenții sunt îndreptățiți la despăgubiri în condițiile titlului

VII privind regimul stabilirii și plății despăgubirilor aferente imobilelor

preluate abuziv din Legea nr. 247/2005 pentru imobilul situat în Municipiului

Alba Iulia, înscris în C.F. nr. top. 2943/1, teren și suprafață de 1440 mp și

construcții.

S-a reținut că imobilul menționat a

fost proprietatea lui S.M., decedat la data de 19 octombrie 1999 și a soției

sale, decedată la data de 23 octombrie 1996, ai căror moștenitori sunt petenții

S.M. și O.R.

S-a mai arătat că imobilul a fost

expropriat prin Decretul nr. 214 din 23 iunie 1978 în scop de utilitate publică

precum și că în prezent, în parte terenul este ocupat de o stradă cu trotuarele

aferente iar în parte reprezintă incinta unei școli motiv pentru care

restituirea în natură nu mai este posibilă.

S-a considerat că petenții sunt

îndreptățiți la acordarea de măsuri reparatorii în condițiile art. 11 alin. (4)

din Legea nr. 10/2001 astfel cum a fost modificată și completată prin Legea nr.

247/2005 urmând să se scadă, potrivit alin. (7) valoarea actualizată a

despăgubirilor primite la data preluării.

Curtea de Apel Alba Iulia, prin

decizia civilă nr. 186/A din 31 mai 2006 a admis apelul declarat de petenții S.M.

și O.R. împotriva sentinței civile nr. 1479 din 19 octombrie 2005 a

Tribunalului Alba Iulia, secția civilă, pe care a schimbat-o în parte în sensul

că a constatat nulitatea preluării imobilului teren înscris în C.F. Alba Iulia,

nr. top. 2943/1 în suprafață de 1050 mp; a dispus restituirea în natură a

suprafeței de 1050 mp; a obligat Primarul Municipiului Alba Iulia să efectueze

procedura prevăzută de Legea nr. 10/2001 astfel cum a fost modificată și

completată prin Legea nr. 247/2005 pentru diferența de 390 mp, condiționat de

respectarea art. 11 pct. 7 din acest act normativ în ce privește suma de 2160

lei primită cu titlul de despăgubiri la data preluării imobilului de către

Statul Român; celelalte dispoziții ale sentinței au fost menținute. Apelul

declarat de Primarul Municipiului Alba Iulia împotriva sentinței civile nr.

1479 din 19 octombrie 2005 a Tribunalului Alba Iulia a fost respins.

S-a reținut că potrivit art. 2 lit.

h) și i) din Legea nr. 10/2001 imobilul în litigiu, preluat prin expropriere

este calificat de către legiuitor ca fiind preluat în mod abuziv și nevalabil

astfel încât greșit prima instanță nu a constatat nevalabilitatea preluării.

S-a mai arătat că terenul în

suprafață de 1050 mp este liber de construcții și nu a fost folosit în scopul

pentru care a fost expropriat astfel încât în temeiul art. 1, art. 10 alin. (2)

și (6) și art. 11 alin. (3) din Legea nr. 10/2001 se impune restituirea în

natură.

În termen legal, împotriva deciziei

civile nr. 186/A din 31 mai 2006 a Curții de Apel Alba Iulia, secția civilă, a

declarat recurs Primarul Municipiului Alba Iulia a solicitat casarea în temeiul

art. 304 pct. 9 C. proc. civ. și a susținut , în esență că:

exproprierea s-a materializat prin construirea unui ansamblu de locuințe și a

unei școli cu străzile aferente;

înscrisă în inventarul bunurilor care aparțin domeniului public de interes

local conform H.G. nr. 974/2004; în speță erau aplicabile dispozițiile art. 11

alin. (4) din Legea nr. 10/2001, republicată; despăgubirile pot fi acordate

numai cu sumarea procedurii reglementate de titlul VII al Legii nr. 247/2005.

Curtea urmează să admită recursul ca

fondat pentru următoarele considerente:

Prin decretul nr. 214/1978 a fost

expropriat în scopul de utilitate publică al realizării unui ansamblu de

locuințe, și a unei școli inclusiv imobilul compus din 1140 mp teren și

construcție înscris în C.F. Alba Iulia, nr. top. 2943/1 proprietatea lui S.M.

și a soției sale S.R., în prezent decedați, ai căror succesori sunt petenții S.M.

și O.R.

Foștilor proprietari tabulari le-au

fost acordate despăgubiri în sumă de 39.191 lei pentru construcție și 2.160 lei

pentru teren.

Prin raportul de expertiză efectuat

în cauză de expert tehnic judiciar S.M. s-a constatat că pe terenurile cuprinse

în C.F. Alba Iulia din care face parte și terenul în litigiu s-au construit

blocuri de locuințe, o școală generală, străzi, alei. Suprafața de 1050 mp în

litigiu este situată în incinta Școlii generale nr. 7, imobil înscris în

domeniul public de interes local prin anexa la H.G. nr. 974/2004.

Față de situația de fapt reținută,

în speță sunt aplicabile dispozițiile art. 11 alin. (4) din Legea nr. 10/2001

astfel cum a fost modificată și completată prin Legea nr. 247/2005 potrivit

cărora în cazul în care lucrările pentru care s-a dispus exproprierea ocupă

funcțional întregul teren afectat, măsurile reparatorii se stabilesc în

echivalent pentru întregul imobil.

Este de precizat că petenții S.M. și

O.R. prin contestația formulată la data de 15 aprilie 2005, ca dealtfel și prin

notificarea din 3 august 2001 au solicitat fie restituirea în natură a

terenului în suprafață de 1140 mp fie acordarea de despăgubiri fără a solicita

despăgubiri și pentru construcții.

În speță sunt

aplicabile și dispozițiile art. 11 alin. (7) din Legea nr. 10/2001 modificată

și completată prin Legea nr. 247/2005 potrivit căreia în situația prevăzută la

alin. (4) din același articol valoarea măsurilor reparatorii în echivalent se stabilesc

prin scăderea valorii actualizate a despăgubirilor primite pentru teren

respectiv pentru construcții din valoarea corespunzătoare a imobilului

expropriat care nu se poate restitui în natură.

Acordarea măsurilor reparatorii prin

echivalent urmează să se realizeze în condițiile titlului VII privind regimul

stabilirii și plății despăgubirilor aferente imobilelor preluate în mod abuziv

din Legea nr. 247/2005.

Față de considerentele menționate curtea

va admite recursul, va modifica decizia curții de apel și va respinge apelul

declarat de petenți împotriva sentinței tribunalului.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Admite recursul declarat de pârâtul

Primarul municipiului Alba Iulia împotriva deciziei 186/A din 31 mai 2006 a

Curții de Apel Alba Iulia, pe care o modifică în parte în sensul că respinge

apelul declarat de reclamanții S.M. și O.R. împotriva sentinței civile 1479 din

19 octombrie 2005 a Tribunalului Alba.

Menține restul dispozițiilor

deciziei.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică,

astăzi 23 ianuarie 2007.