ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 10437/2006
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 10437/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față:
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
La 19 aprilie 2004, reclamanții V.V.,
V.L. și V.D.I. au chemat în judecată pe pârâtele Primăria comunei Buzoiești și
SA A. Ionești, solicitând obligarea acestora la restituirea în natură a
suprafeței intravilane de 5000 mp și unei case, precum și acordarea de
despăgubiri pentru imobilele demolate (anexe și o parte din casă).
În motivarea cererii, întemeiate pe
dispozițiile Legii nr. 10/2001, reclamanții au susținut că:
- sunt moștenitorii defunctului
V.S.R., proprietarul suprafeței intravilane de 5000 mp, unei case cu 7 camere,
unei magazii cu părul de 24 mp, unui grajd cu fanar și unei curți și grădini de
0,5 ha, imobile care au fost preluate de stat în anul 1959, prin cedare;
- fosta G.A.C. Ionești a demolat 4
camere, magazia cu patul și grajdul cu fânar, iar cu materialele rezultate din
demolare a realizat o magazie de 360 mp, un atelier, șoproane și birouri;
-
imobilele menționate au trecut succesiv la fosta C.A.P. Ionești și
apoi, în anul 1990, la SA A. Ionești;
-
au solicitat, prin notificare formulată conform Legii nr. 10/2001,
restituirea acestor bunuri dar în anul 2002, SA A. Ionești, cu acordul
primăriei pârâte, a vândut toate utilajele, magazia, atelierul și șoproanele,
rămânând numai cu birourile;
-
ulterior anului 2002, din construcția rămasă și gardul existent au fost
furate 3 sobe de teracotă, 6 uși, 10 ferestre, o poartă metalică de 3 m. și 6
panouri de beton.
Pe
parcursul procesului, reclamanții au precizat că solicită:
-
anularea Dispoziției nr. 591 din 19 august 2004, prin care primarul comunei
Buzoiești le-a respins notificarea;
-
restituirea în natură a casei cu 3 camere și terenului de 5000 mp,
situate în comuna Buzoiești, sat Ionești;
-
stabilirea despăgubirilor cuvenite pentru construcțiile demolate (4
camere, magazie, patul și grajd);
-
obligarea pârâților la emiterea deciziei/dispoziției de acordare a
acestor măsuri reparatorii;
-
obligarea SA A. la plata sumei de 300.000.000 lei despăgubiri pentru
degradările aduse imobilului ulterior notificării.
Tribunalul Argeș, secția civilă, prin
sentința nr. 48 din 26 aprilie 2005, a admis în parte acțiunea completată și,
în consecință, a anulat dispoziția atacată, a dispus restituirea în natură,
către reclamanți, a suprafeței de 4896 mp și unei case cu 3 camere, a constatat
că aceștia sunt îndreptățiți să primească 70.447.000 lei despăgubiri pentru
construcțiile demolate (casă cu 4 camere, patul cu magazie, grajd cu fanar) și
le-a obligat pe pârâte la 8.000.000 lei cheltuieli de judecată.
Totodată, instanța i-a obligat pe
reclamanți să-i plătească pârâtei SC A. suma de 17.402.000 lei, contravaloarea
îmbunătățirilor aduse casei cu 3 camere.
S-a
reținut că:
-
în anul 1926, V.R. a primit de la V.S., prin
donație, mai multe imobile, inclusiv suprafața de 5000 mp, situată în
intravilanul comunei Buzoiești, sat Ionești;
-
pe terenul menționat donatarul V.R. a edificat o
casă cu 7 camere, o magazie, un grajd și un fanar;
-
în anul 1959, anterior decesului proprietarului,
V.A., fiul acestuia, a dat o declarație prin care a cedat, în favoarea Sfatului
Popular al comunei Ionești, folosința veșnică a imobilelor tatălui său;
-
această declarație nu are nici o relevanță juridică, deoarece singurul
în măsură să dispună de imobile era proprietarul V.R., care a decedat în anul
1970;
-
imobilele au fost preluate așadar de stat fără titlu și, în anul 1991,
au ajuns la SA A. Ionești (de la C.A.P. Ionești), care, la 1 octombrie 2003, a
predat reclamanților, moștenitori ai defunctului proprietar, casa cu 3 camere;
-
expertiza efectuată în cauză a evidențiat că terenul are suprafața de
4896 mp, iar celelalte 4 camere ale casei, precum și anexele, au fost demolate;
-
potrivit art. 2, art. 3, art. 10-11 din Legea nr. 10/2001 și H.G. nr.
614/2001, reclamanții sunt îndreptățiți la restituirea în natură a terenului
intravilan și a casei cu 3 camere, precum și la despăgubiri pentru
construcțiile demolate;
-
pe de altă parte, în baza principiului îmbogățirii fără justă cauză,
reclamanții trebuie să-i plătească SA A. contravaloarea îmbunătățirilor aduse
casei cu 3 camere.
Curtea de Apel Pitești, secția civilă,
conflicte de muncă și asigurări sociale, prin decizia nr. 91 din 19 mai 2006, a
admis apelurile declarate de pârâte, schimbând sentința, în sensul respingerii
acțiunii și a respins apelul reclamanților.
S-a
reținut că:
-
în privința suprafeței intravilane de 5000 mp, reclamanții au
beneficiat de reconstituirea dreptului de proprietate, conform legii fondului
funciar;
-
restituirea terenului menționat a avut loc integral dar pe un alt
amplasament deoarece amplasamentul inițial era ocupat de SA A. Ionești, care a
preluat patrimoniul fostei C.A.P.;
-
reclamanții nu au contestat titlul de proprietate emis în baza Legii
nr. 18/1991 pentru această suprafață;
-
drept consecință, potrivit art. 8 din Legea nr. 10/2001 și pct. 8 din
H.G. nr. 489/2003, reclamanții nu mai pot beneficia de măsurile reparatorii
prevăzute de legea precizată;
- despăgubirile acordate reclamanților au
fost stabilite printr-un raport de expertiză pe care aceștia nu l-au contestat;
-
prima instanță a stabilit corect cuantumul cheltuielilor de judecată
datorate de pârâte.
Reclamanții au declarat recurs, prin care
au solicitat restituirea în natură a terenului de 5000 mp, majorarea
cuantumului despăgubirilor la 339.795.695 lei, precum și înlăturarea obligării
lor la plata contravalorii îmbunătățirilor.
În motivarea recursului, al cărui temei juridic
nu a fost indicat, recurenții au susținut că:
- titlul de proprietate menționat în
hotărârea atacată se referă la un teren agricol extravilan care a aparținut lui
V.S., bunicul lor și a fost luat în folosință de persoana responsabilă cu
aplicarea legii fondului funciar în satul Ionești;
-
au solicitat restituirea în natură a unui teren intravilan de 5000 mp,
preluat abuziv de la V.R. (tatăl lor) și deținut la data notificării de către
pârâta SC A. S.A. Ionești;
-
din terenul intravilan menționat, SC A. SA Ionești a vândut 4846 mp
unei alte societăți, în anul 2002, precum și 154 mp, către S.G., care în anul
2005 a ridicat aici o construcție de 40 mp;
- valoarea reală a construcțiilor demolate
se ridică la 339.795..695 lei, iar așa zisele îmbunătățiri sunt de fapt
descompletări.
Prima critică, a cărei dezvoltare permite
încadrarea în ipotezele prevăzute de art. 304 pct. 8 și 9 C. proc. civ., este
fondată deoarece:
-
reclamanții au solicitat, în baza Legii nr.
18/1991, reconstituirea dreptului de proprietate asupra mai multor terenuri
intravilane și extravilane care au aparținut autorului lor, inclusiv suprafața
de 5000 mp în discuție;
-
în titlul de proprietate emis ca urmare a cererilor
menționate este trecută însă doar o suprafață extravilană de 5009 mp;
-
așadar, terenul intravilan în litigiu nu a fost
restituit reclamanților conform legii fondului funciar, ceea ce înseamnă că
instanța de apel a interpretat greșit titlul de proprietate emis în favoare
reclamanților și, totodată, a reținut greșit că în speță ar fi incidente
prevederile art. 8 din Legea nr. 10/2001;
- de altfel, la 1 octombrie 2003, un
reprezentant al Asociației A. Ionești a predat reclamantului V.V., prin proces
verbal, terenul în discuție, precum și 3 camere existente din construcția
inițială.
Celelalte critici formulate de recurenți
presupun reanalizarea materialului probator și, ca atare, nu se regăsesc
printre motivele de recurs prevăzute limitativ de
art. 304 C. proc. civ.
Așa fiind, conform art. 312 alin. (1)-(3) C.
proc. civ., prezentul recurs va fi admis și drept consecință, se va modifica în
parte decizia atacată, în sensul respingerii apelurilor declarate de pârâte.
Totodată, va fi menținută dispoziția
din decizie referitoare la respingerea apelului declarat de reclamanți.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamanții V.V., V.L., V.D.I.
împotriva deciziei nr. 9l/A din 19 mai 2006 a Curții de Apel Pitești, secția
civilă, conflicte de muncă și asigurări sociale.
Modifică în parte decizia recurată, în sensul
că respinge apelurile declarate de pârâtele Primăria comunei Buzoiești SC A.
S.A. Ionești, împotriva sentinței nr. 48 din 26 aprilie 2005 a Tribunalului
Argeș, secția civilă.
Menține dispoziția din decizie referitoare la
respingerea apelului declarat de reclamanții V.V., V.L., V.D.I.
Irevocabilă.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 18 decembrie 2006.