ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3810/2006
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3810/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe
calea contenciosului administrativ la data de 28 septembrie 2005, reclamantul C.C.
a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Alba, să se
dispună anularea hotărârii nr. 4881 din 22 iunie 2005, emisă de pârâtă, prin
care i s-a respins cererea privind recunoașterea calității de beneficiar al
prevederilor Legii nr. 309/2002, pentru perioada 23 mai 1951 - 23 mai 1954.
În motivarea acțiunii,
reclamantul a arătat, în esență, că pârâta refuză să-i acorde drepturile
prevăzute de Legea nr. 309/2002, deși a probat că a efectuat stagiul militar la U.M. nr. 04742, unitate constituită în detașament de muncă.
Prin sentința nr. 29 din 3
februarie 2006, Curtea de Apel Alba Iulia, secția comercială și de contencios
administrativ, a admis acțiunea reclamantului C.C., a anulat hotărârea nr. 4881
din 22 iunie 2005, emisă de pârâta Casa Județeană de Pensii Alba, pe care a o
obligat-o să emită o nouă hotărâre prin care să recunoască reclamantului,
drepturile prevăzute de Legea nr. 309/2002, pentru perioada 23 mai 1951 - 23
mai 1954.
Pentru a se pronunța în
acest sens, instanța de fond a reținut că, din probele administrate în cauză,
rezultă că reclamantul C.C. a executat serviciul militar la U.M. nr. 04742 Craiova, în perioada menționată și, potrivit unei adeverințe eliberate de U.M.
nr. 02405 Pitești, unitatea militară menționată era organizată ca detașament de
muncă, astfel că reclamantul este îndreptățit să beneficieze de drepturile
prevăzute de Legea nr. 309/2002.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs, pârâta Casa Județeană de Pensii Alba.
Recurenta consideră că
instanța de fond a pronunțat o soluție greșită, deoarece a nesocotit una din
condițiile esențiale prevăzute de Legea nr. 309/2002, și anume, ca beneficiarii
acestei legi să fi efectuat stagiul militar în detașamente de muncă din cadrul
Direcției Generale a Serviciului Muncii, și nu în unitățile aparținând armatei.
Totodată, recurenta susține
că materialul probator aflat la dosarul cauzei evidențiază cu claritate că
reclamantul a efectuat stagiul militar în U.M. nr. 04742 Craiova, aparținând
fostului Minister al Forțelor Armate, iar activitățile de muncă prestate în
cadrul acestor unități nu sunt valorificate de Legea nr. 309/2002. Mai arată
recurenta că adeverința nr. CTC 54 din 8 aprilie 2005, eliberată de U.M. nr.
02405 Pitești, este neconcludentă.
Examinându-se sentința
atacată, în raport cu criticile formulate, cu probele administrate în cauză,
precum și cu dispozițiile legale incidente pricinii, se constată că recursul
este fondat, pentru considerentele care vor fi expuse în continuare.
Potrivit prevederilor art. 1
din Legea nr. 309/2002 privind recunoașterea și acordarea unor drepturi,
persoanelor care au efectuat stagiul militar în cadrul Direcției Generale a
Serviciului Muncii, în perioada 1950 - 1961, beneficiază de prevederile acestei
legi, cetățeanul român care a efectuat stagiul militar în detașamentele de
muncă menționate.
Conform dispozițiilor art. 6
alin. (2) din legea amintită, stabilirea drepturilor prevăzute de acest act
normativ se face la cerere, pe baza înscrisurilor din livretele militare, din
adeverințele eliberate de centrele militare județene sau de U.M. nr. 02405
Pitești.
Rezultă că, potrivit
prevederilor legale menționate, beneficiarii acestui act normativ trebuie să
îndeplinească, cumulativ, următoarele condiții:
să fie cetățeni români;
să fi efectuat stagiul
militar în detașamente de muncă care au făcut parte din Direcția Generală a
Serviciului Muncii;
stagiul militar să fi
fost efectuat în perioada 1950 - 1961.
În cauză, se constată că
materialul probator administrat nu susține concluziile la care a ajuns instanța
de fond, reclamantul neîndeplinind condiția de fi efectuat stagiul militar
într-un detașament de muncă aparținând Direcției Generale a Serviciului Muncii.
Fișa de evidență aflată la
dosarul cauzei evidențiază în mod clar că reclamantul C.C. a efectuat stagiul
militar în perioada 23 mai 1951 - 23 mai 1954 în U.M. nr. 04742 Craiova, fără a
exista vreo mențiune potrivit căreia această unitate ar fi fost detașament de
muncă din cadrul Direcției Generale a Serviciului Muncii. De asemenea,
reclamantul nu a depus la dosar alte mijloace de probă din care să rezulte
această împrejurare.
Este corectă observația recurentei,
potrivit căreia activitățile de muncă prestate în cadrul unităților militare
aparținând Ministerului Forțelor Armate nu pot fi luate în considerare pentru
acordarea drepturilor prevăzute de Legea nr. 309/2002. De asemenea, se
justifică critica referitoare la valoarea probantă a adeverinței nr. CTC 54 din
8 aprilie 2005, eliberată de U.M. nr. 02405 Pitești, care reprezintă un
document prin care a fost înaintată fișa de evidență militară, fără a
îndreptăți concluziile la care ajunge instanța de fond.
Neîndeplinind o cerință
obligatorie prevăzută de lege, aceea ca detașamentul de muncă în care s-a
efectuat serviciul militar, să fi făcut parte din Direcția Generală a
Serviciului Muncii, rezultă că reclamantului i s-au acordat în mod nelegal
drepturile prevăzute de Legea nr. 309/2002, iar sentința pronunțată de instanța
de fond este netemeinică .
Urmează a se dispune
admiterea recursului, modificarea sentinței atacate, iar în fond respingerea
acțiunii reclamantului, ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de Casa
Județeană de Pensii Alba împotriva sentinței civile nr. 29 din 3 februarie 2006 a Curții de Apel Alba Iulia, secția comercială și de contencios administrativ.
Modifică sentința atacată și,
în fond, respinge acțiunea formulată de reclamantul C.C., ca neîntemeiată.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 7 noiembrie 2006.