ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2755/2007
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2755/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra
recursului de față;
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 74 din
1 martie 2007 a Curții de Apel Craiova, secția contencios administrativ și
fiscal, pronunțată în Dosar nr. 464/54/2007, a fost respinsă acțiunea formulată
de numitul G.G. în contradictoriu cu Președintele României și având ca obiect
vătămarea drepturilor sale cu privire la recalcularea pensiei prin răspunsurile
primite de la autorități.
Pentru a
hotărî astfel, Instanța a reținut că în mod legal petițiile trimise de
reclamant către pârât au fost trimise la autoritățile competente, spre
soluționare, reclamantul primind de la acestea, răspunsuri care nu l-au
mulțumit și care nu au legătură cu competențele pârâtului.
Împotriva
acestei hotărâri a declarat în termen recursul de față reclamantul, numai cu
privire la nesoluționarea de către Instanță a capătului de cerere privind
daunele morale.
Arată
recurentul că cererea sa e justificată de faptul că Președintele nu și-a
îndeplinit obligația constituțională de a verifica ca instituțiile statului
să-și facă datoria în folosul cetățeanului.
Consideră
recurentul că, în condițiile în care s-a plâns pârâtului de răspunsul primit la
o cerere a sa de la C.N.A.P.S., soluția corectă ar fi fost ca Președintele să
consulte puterea judecătorească, iar nu să trimită plângerea lui tot la autoritatea
executivă.
Recursul nu
se fondează
În condițiile în care
cererea principală, astfel cum a fost formulată prin acțiunea inițial depusă,
viza răspunsurile primite de reclamant de la autoritățile competente în materie
de pensii, C.N.A.P.S și M.M., cererea accesorie în daune nu putea viza decât
aceleași autorități.
La termenul din 1
martie 2007 reclamantul și-a precizat acțiunea, arătând că înțelege să se
judece doar cu Președintele României, fără a mai susține cererea privind dunele
morale.
Așa fiind, Instanța,
respectând principiul disponibilității, care guvernează dreptul procesual
civil, s-a pronunțat în limitele cererii cu care a fost investită, nefiind
incidente dispozițiile art. 312 alin. (5) teza 1 C. proc. civ.
Motivele de
recurs, prin formularea lor, configurează o critică și cu privire la
respingerea acțiunii astfel cum a fost ea precizată, în legătură cu care Curtea
de fată constată:
Capitolul II
din Titlul III al Constituției României, reglementează instituția
„Președintelui României", în art. 80 - 101.
Conform
dispozițiilor art. 80 alin. (2) din Constituție, Președintele exercită o
funcție de mediere între puterile statului, în scopul de a veghea respectarea
Constituției și buna funcționare a autorităților publice.
Această
funcție de mediere nu presupune obligația Președintelui de a sesiza Instanțele
de judecată la primirea petițiilor adresate direct Președintelui de către
cetățeni, în legătură cu problemele lor.
Conduita oricărei
autorități la primirea unei petiții este reglementată de dispozițiile O.G. nr.
27/2002 privind activitatea de soluționare a petițiilor, astfel încât
Președintele României, în limita prerogativelor sale constituționale, dar și
conform legii, a procedat corect, îndreptând petițiile care nu vizau
activitatea instituției Președintelui la autoritățile administrative
specializate care, conform competențelor lor puteau soluționa aceste cereri. Pe
de altă parte, conform art. 1 din Legea nr. 554/2004, Președintele României nu
apare ca subiect de sezină în procedura contenciosului administrativ, în baza
unei sesizări a unei persoane fizice, ci doar Avocatul Poporului și doar în
condițiile prevăzute de legea sa organică.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge
recursul declarat de G.G. împotriva sentinței civile nr. 74 din 1 martie 2007 a Curții de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în
ședință publică, astăzi 29 mai 2007.