ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2111/2013

Prin Sentința civilă nr. 1918 din 4 iulie 2012 pronunțată în Dosarul nr. 6334/99/2012, Tribunalul Iași și-a declinat competența de soluționare a cererii de chemare în judecată formulată de către reclamanta Uniunea Teritorială a Sindicatelor “Drum de Fier", cu sediul în Iași, Piața Gării, nr. 1, în numele și pentru membrii săi de sindicat C.M.L., C.D.N., C.N.C. și alții, în contradictoriu cu pârâta Compania Națională de Căi Ferate “C.F.R." SA, cu sediul în București, B-dul Dinicu Golescu, nr. 38, sector 1, în favoarea Tribunalului Neamț, reținând că, raportat la dispozițiile art. 269 C. muncii republicat, membrii de sindicat în numele cărora s-a formulat acțiunea domiciliază pe raza județului Neamț, neavând relevanță sediul uniunii sindicale reclamante ce a acționat în numele și pentru aceștia dintâi.

Dosarul a fost înregistrat pe rolul Tribunalului Neamț sub nr. 6334/99/2012 din 27 iulie 2012. Tribunalul Neamț, secția I civilă, prin Sentința civilă nr. 286C din 7 martie 2013 și-a declinat, la rândul său, competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Iași și, constatând ivit conflictul negativ de competență l-a înaintat spre soluționare Înaltei Curți de Casație și Justiție. Pentru a decide astfel, instanța Tribunalului Neamț, raportat la prevederile art. 159 alin. (1) pct. 3 și art. 159 1 alin. (2) C. proc.

civ., cu referire și la art. 269 alin. (2) C. muncii, republicat, art. 28 alin. (2) și (3) din Legea nr. 62/2011, republicată, și Decizia în recursul în interesul legii nr. 1/2013 a reținut următoarele: Acțiunea a fost formulată de reclamanta Uniunea Teritorială a Sindicatelor “Drum de Fier", cu sediul în Iași, Piața Gării, nr. l, în numele și pentru membrii săi de sindicat, enumerați în acțiune, cererea înregistrându-se pe rolul Tribunalului Iași la data de 26 iunie 2011, după intrarea în vigoare a Legii nr. 62/2011, republicată, ce recunoaște în mod expres la art. 28 alin. (3) legitimare procesuală activă organizațiilor sindicale ce pot acționa în numele membrilor săi, inclusiv prin formularea de acțiuni în justiție.

Atât timp cât organizației sindicale i se recunoaște legitimare procesuală activă, fiind reclamant, în determinarea competenței teritoriale, potrivit art. 269 alin. (2) C. muncii, republicat, cu modificările și completările ulterioare, urmează să se țină seama de sediul sindicatului. De altfel, aceeași interpretare s-a dat și prin Decizia pronunțată în recursul în interesul legii nr. 1/2013 publicată în M. Of.

nr. 118 din 1 martie 2013, prin care, chiar dacă s-a analizat modalitatea de interpretare a prevederilor art. 28 din Legea sindicatelor nr. 54/2003, statuările acesteia se aplică prin analogie și în cauza de față în care sunt incidente prevederile Legii nr. 62/2011, ce conțin reglementări similare, statuându-se că prin această modalitate de interpretare și aplicare a legii nu se neagă caracterul exclusiv al competenței teritoriale stabilite prin normele Codului muncii, ci este asigurată o protecție mai eficientă a drepturilor și intereselor membrilor organizației sindicale. Această soluție este aplicabilă și în situația în care organizația sindicală acționează pentru valorificarea drepturilor subiective ale mai multor membri de sindicat, având domiciliile în circumscripțiile unor tribunale diferite, în același temei al legitimării procesuale active extraordinare a organizației sindicale.

Această concluzie se impune cu atât mai mult în cauza de față în care acțiunea s-a introdus de organizația sindicală sub imperiul Legii nr. 62/2011, ce îi conferă acesteia în mod expres legitimare procesuală activă, astfel că în determinarea competenței teritoriale exclusive prevăzută la art. 269 alin. (2) C. muncii, republicat, cu modificările și completările ulterioare se va ține seama de sediul sindicatului - reclamant, ce în cauza de față se află pe raza județului Iași. Înalta Curte, cu privire la conflictul negativ de competență cu a cărui soluționare a fost învestită în temeiul art. 22 alin. (3) C. proc.

civ., reține următoarele: Potrivit dispozițiilor cuprinse în Legea nr. 62/2011, art. 28 alin. (1) “Organizațiile sindicale apără drepturile membrilor lor, ce decurg din legislația muncii, statutele funcționarilor publici, contractele colective de muncă și contractele individuale de muncă, precum și din acordurile privind raporturile de serviciu ale funcționarilor publici, în fața instanțelor judecătorești, organelor de jurisdicție, a altor instituții sau autorități ale statului, prin apărători proprii sau aleși”. Alin. (2) dispune “în exercitarea atribuțiilor prevăzute la alin. (1), organizațiile sindicale au dreptul de a întreprinde orice acțiune prevăzută de lege, inclusiv de a formula acțiune în justiție în numele membrilor lor, în baza unei împuterniciri scrise din partea acestora.

Acțiunea nu va putea fi introdusă sau continuată de organizația sindicală dacă cel în cauză se opune sau renunță la judecată în mod expres". Conform alin. (3) al aceluiași articol “în exercitarea atribuțiilor prevăzute de alin. (1) și (2), organizațiile sindicale au calitate procesuală activă". Totodată, potrivit art. 269 alin. (1) C. muncii, “Judecarea conflictelor de muncă este de competența instanțelor judecătorești, stabilite potrivit legii", alin. (2) dispunând: “Cererile referitoare la cauzele prevăzute la alin. (1) se adresează instanței competente în a cărei circumscripție reclamantul își are domiciliul sau reședința ori, după caz, sediul". În speță, acțiunea reclamantei Uniunea Teritorială a Sindicatelor “Drum de Fier", cu sediul în Iași, Piața Gării, nr. 1, formulată în numele și pentru membrii săi de sindicat menționați în acțiune, având ca obiect drepturi bănești, a fost înregistrată pe rolul Tribunalului Iași la data de 26 iunie 2011, dată la care intrase în vigoare Legea nr. 62/2011, act normativ ce conferă, conform art. 28 alin. (1) și (2) calitate procesuală activă sindicatului, care poate formula acțiuni în justiție în numele membrilor săi, astfel că, în raport de art. 269 alin. (1) C. muncii, instanța competentă să soluționeze acțiunea este Tribunalul Iași, respectiv instanța de la sediul reclamantului.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Iași. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 10 aprilie 2013. Procesat de GGC - DG