ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 699/2009

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin cererea înregistrată la data de 16 august 2007, la Curtea de Apel Galați, reclamanta SC T. SA București a solicitat în contradictoriu cu pârâții Direcția Generală a Finanțelor Publice Galați și D.T.M., suspendarea executării Deciziei nr. 9 din 22 decembrie 2006 emisă de pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice Galați, prin care s-a stabilit răspunderea solidară a societății reclamante pentru datoriile debitorului SC F. SA Galați, care înregistrează obligații fiscale în valoare de 2.254.624 lei, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei. În motivarea cererii, reclamanta a arătat că, răspunderea solidară a fost angajată conform dispozițiilor art. 27 din O.G.

nr. 92/2003, motivat de faptul că, executarea silită împotriva debitorului nu a putut continua, întrucât bunurile mobile și imobile ale acestuia au fost înstrăinate în anul 2004, cu rea credință, prin executorul judecătoresc M.C., bunuri ce au fost adjudecate de SC T. SA București. Față de aceasta, reclamanta consideră că, răspunderea stabilită prin Decizia nr. 9/2006, nu poate opera decât după soluționarea cauzei aflată pe rolul Tribunalului Galați, întrucât ar fi vătămate interesele creditorilor care au depus declarații de creanță.

Curtea de Apel Galați, secția de contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 117/ F din 2 octombrie 2007 a suspendat executarea deciziei nr. 9 din 22 decembrie 2006 emisă de pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului Galați și nr. 14 din 1 martie 2007 emisă de aceeași pârâtă până la soluționarea irevocabilă a cauzei, privind acțiunea formulată de reclamanta SC T. SA București în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului Galați, având ca obiect anulare act administrativ. În motivarea soluției s-a reținut că cererea este întemeiată întrucât, din deciziile contestate rezultă că nu au fost îndeplinite condițiile pentru stabilirea răspunderii solidare prevăzute de art. 27, alin. (1) lit. a) și lit. b) C. proc.

fisc. Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs în termen pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului Galați, criticând-o pentru nelegalitate, arătând că, instanța a omis faptul că obiectul cauzei îl reprezintă o acțiune privind contenciosul fiscal, situație în care sunt aplicabile, derogând de la normele generale ale Legii nr. 554/2004, dispozițiile speciale ale Codului de procedură fiscală, reclamanta având obligația deci, de a depune în conformitate cu dispozițiile art. 185 alin. (2) C. proc. fisc., o cauțiune de până la 20% din cuantumul sumei contestate, dacă solicită suspendarea executării actului administrativ. Suspendarea executării actului administrativ contestat dispusă de instanța de fond, fără plata unei garanții, vatămă interesele pârâtei recurente.

Examinând sentința atacată în raport cu motivarea recursului, probele administrate în cauză, dispozițiile legale incidente pricinii, precum și potrivit art. 304 1 C. proc. civ., se constată că recursul este fondat, pentru următoarele considerente: Art. 723 1 C. proc. civ. și art. 185 alin. (2) C. proc. fisc. prevăd că, instanța poate suspenda executarea dacă se depune o cauțiune de până la 20% din valoarea sumei contestate. Prin încheierea din 26 noiembrie 2008 s-a stabilit în sarcina intimatei – reclamante, obligația achitării cauțiunii în valoare de 1% din suma contestată, intimata fiind citată pentru termenul din 11 februarie 2009, cu această mențiune (fila 32). Intimata nu și-a îndeplinit obligația achitării cauțiunii.

Instanța de fond a omis faptul că, obiectul cauzei îl reprezintă o acțiune privind contenciosul fiscal, situație în care sunt aplicabile în mod derogatoriu de la normele generale ale Legii nr. 554/2004, dispozițiile speciale ale Codului de procedură fiscală. Încălcarea vădită de către instanța de fond a normei de procedură imperativă și de imediată aplicare, prevăzută de C. proc. fisc. care vizează admisibilitatea cererii de suspendare a executării actului administrativ, în conformitate cu dispozițiile art. 15, raportat la art. 14 din Legea nr. 554/2004, cu respectarea condiției de a depune cauțiunea de până la 20% din suma contestată, conduce la admiterea recursului declarat de pârâtă și modificarea sentinței atacate, în sensul respingerii cererii reclamantei, ca neîntemeiată.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Admite recursul declarat de Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului Galați împotriva sentinței civile nr. 117/F din 2 octombrie 2007 a Curții de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal. Modifică sentința atacată, în sensul că respinge cererea reclamantei, ca neîntemeiată. Irevocabilă. Pronunțată, în ședință publică, astăzi 11 februarie 2009.