ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3629/2008

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată

următoarele:

Prin Hotărârea nr. 703 din 10 iulie 2008, Plenul C.S.M. a respins

cererea formulată de C.O.C., judecător la Judecătoria Cluj-Napoca pentru

recunoașterea gradului profesional de judecător de curte de apel.

În motivarea hotărârii s-a reținut că,

potrivit dispozițiilor Legii nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor și

procurorilor, promovarea în funcții de execuție a judecătorilor și procurorilor

se realizează prin concurs și în consecință, nu poate fi recunoscut un grad

profesional superior în cazul celor care nu au susținut concursul de promovare,

așa cum este cazul judecătorului C.O.C.

Împotriva acestei hotărâri, în baza art. 29 alin.

(7) din Legea nr. 317/2004, republicată, a declarat recurs recurentul C.O.C. și

a solicitat anularea hotărârii și obligarea intimatului C.S.M. să emită o nouă

hotărâre, prin care să-i recunoască gradul profesional de judecător de curte de

apel.

În motivarea recursului, au fost invocate

deciziile prin care Înalta Curte de Casație și Justiție a admis recursurile

declarate împotriva Hotărârilor nr. 791 și 819 din 28 noiembrie 2007 ale

Plenului C.S.M. de către procurori din cadrul D.N.A. și din cadrul D.I.I.C.O.T.

și prin care li s-a recunoscut gradul profesional corespunzător Parchetului de

pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție.

Recurentul a susținut că față de aceste

hotărâri judecătorești este nelegal refuzul intimatului de a-i recunoaște

gradul profesional de judecător de curte de apel, în condițiile în care

îndeplinește cerința vechimii de șase ani în funcția de judecător, precum și

celelalte criterii prevăzute de lege.

Prin acest refuz, recurentul a arătat că s-a

produs o discriminare în raport cu procurorii D.N.A. și D.I.I.C.O.T., care

pentru obținerea gradului profesional corespunzător Parchetului de pe lângă Înalta

Curte de Casație și Justiție nu au susținut concursuri de promovare, fiind

numiți după susținerea unui interviu, fără criterii prestabilite.

Un alt argument invocat pentru dovedirea

acestei situații discriminatorii a fost principiul constatat de Curtea

Constituțională în Decizia nr. 866 din 28 noiembrie 2006, potrivit căruia

judecătorii și procurorii se află în aceeași situație juridică, prin statutul

lor constituțional similar. Cu referire la Deciziile nr. 6/1993, nr. 60/1993 și

nr. 104/1995 pronunțate de Curtea Constituțională, recurentul a arătat că

egalitatea în fața legii implică un tratament egal pentru situații identice sau

similare. în același sens, au fost invocate prevederile art. 2 alin. (1) din O.G.

nr. 13 7/2000, art. 14 din Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor

Omului și art. 1 din Protocolul nr. 12 la Convenție, în vigoare de la 1

aprilie  2005.

Analizând actele și lucrările dosarului și

examinând cauza sub toate aspectele, conform art. 304 C. proc. civ., Înalta Curte

va respinge prezentul recurs ca nefondat pentru următoarele considerente:

Potrivit dispozițiilor art. 43 din Legea nr. 303/2004,

republicată, cu modificările și completările ulterioare, promovarea

judecătorilor și procurorilor la instanțele superioare și la parchetele de pe

lângă acestea se realizează prin concurs organizat la nivel național, în limita

posturilor vacante existente la tribunale și curți de apel sau, după caz, la

parchete.

Recurentul nu a susținut un concurs de

promovare în condițiile prevăzute de art. 43-47 din actul normativ sus

menționat, astfel că în mod legal intimatul a respins cererea acestuia pentru

recunoașterea gradului profesional de judecător de curte de apel.

Susținerile din recurs cu privire la pretinsa

discriminare în raport cu hotărârile judecătorești pronunțate în cazul

procurorilor D.N.A. și D.I.I.C.O.T. pentru recunoașterea gradului profesional

superior vor fi respinse, întrucât aceste hotărâri produc efecte numai față de

părțile din litigiile respective.

Aceleași susțineri vor fi respinse și față de

neîndeplinirea cerințelor prevăzute de art. 2 alin. (1) din O.G. nr. 137/2000, art.

14 din Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului și art. 1 din

Protocolul nr. 12 la Convenție, deoarece nu se poate constata existenta unei

discriminări în cazul stabilirii unor soluții diferite pentru persoane aflate

în situații distincte.

Astfel, se reține că numirea procurorilor la D.N.A.

și D.I.I.C.O.T. s-a realizat în condițiile speciale prevăzute de O.U.G. nr. 43/

2002 și de Legea nr. 508/2004, conform unei proceduri derogatorii de la dreptul

comun reprezentat de Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor și

procurorilor.

În consecință, recurentul nu s-a aflat în

aceeași situație juridică față de ceilalți magistrați cărora li s-a recunoscut

gradul profesional superior și nu există temei legal pentru a i se aplica prin

analogie legislația specială referitoare la numirea procurorilor la D.N.A. și

la D.I.I.C.O.T.

Pentru considerentele expuse, constatând că

este legală și temeinică Hotărârea nr. 703 din 10 iulie 2008 pronunțată de

Plenul C.S.M., Înalta Curte va respinge prezentul recurs ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de C.O.C.

împotriva Hotărârii nr. 703 din 10 iulie 2008 a Plenului C.S.M., ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 22

octombrie 2008.