ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1761/2006

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin acțiunea formulată la 7 martie 2005, Ș.C. a chemat în judecată U.M. 01991 Târgșorul Nou - Ministerul Apărării Naționale, solicitând anularea deciziei nr. A/847 din 24 septembrie 2004, prin care i s-a imputat suma de 7.500.000 lei; restituirea sumei reținute în perioada octombrie 2004 - februarie 2005; constatarea nulității actului adițional nr. A 1935 din 7 octombrie 2004 și reintegrarea în funcția de economist 1 A. Prin sentința civilă nr. 389 din 13 aprilie 2005, Tribunalul Prahova a admis în parte acțiunea, a anulat decizia de imputație și a obligat pârâta, să restituie sumele reținute nelegal. Prin aceeași hotărâre s-au respins capetele de cerere privind anularea actului adițional nr. 1935/2004 și reintegrarea în funcție.

Prin decizia nr. 582 din 3 iunie 2005, Curtea de Apel Ploiești, secția conflicte de muncă și asigurări sociale, a admis recursul declarat de Ministerul Apărării Naționale, pentru U.M. 01991 Târgșorul Nou, a casat sentința nr. 389/2005 și a trimis cauza, spre competentă soluționare, Curții de Apel Ploiești, secția de contencios administrativ, reținând pentru aceasta, că reclamanta a parcurs procedura administrativ-jurisdicțională prevăzută de art. 30 din O.G. nr. 121/1998. Prin aceeași decizie s-a respins, ca tardiv formulat, recursul declarat de Ș.C. Astfel învestită, Curtea de Apel Ploiești, secția de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 173 din 6 decembrie 2005, a admis excepția invocată de Ș.C.

și în consecință, și-a declinat competența de soluționare a cauzei, în favoarea Tribunalului Prahova, secția litigii de muncă. Totodată, constatând ivit conflictul negativ de competență, a sesizat Înalta Curte de Casație și Justiție, pentru emiterea regulatorului de competență. Pentru a hotărî astfel, instanța a reținut că funcția deținută reclamantă, în cadrul unității militare, nu face parte din categoria funcțiilor publice, în sensul dispozițiilor Legii nr. 188/1999. Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, Ministerul Apărării Naționale, pentru U.M. 01991 Târgșorul Nou, care, în esență, a susținut că în mod greșit instanța a admis excepția invocată de reclamantă, în opinia sa, competentă fiind instanța de contencios administrativ, având în vedere că împotriva actului de imputație, O.G.

nr. 121/1998 prevede o procedură administrativ-jurisdicțională finalizată prin hotărârea Comisiei de jurisdicție a imputațiilor. Recursul este fondat și urmează a fi admis pentru următoarele considerente: În conformitate cu dispozițiile art. 9 din O.G. nr. 121/1998, privind răspunderea militarilor, prevederile acestui act normativ se aplică și salariaților civili din structura Ministerului Apărării Naționale, iar potrivit dispozițiilor art. 30 - 31, persoana care consideră că imputația este nejustificată, trebuie să parcurgă procedura administrativ-jurisdicțională. Astfel fiind, urmează a se reține că reclamanta, economist la compartimentul financiar-contabil al U.M.

01991 Târgșorul Nou, s-a conformat dispozițiilor legale menționate, contestând decizia la comandantul unității - Hotărârea nr. A/2295 din 19 noiembrie 2004 și la Comisia de jurisdicție a imputațiilor - decizia nr. 3 din 20 ianuarie 2005. Cum această ultimă hotărâre este în fapt un act administrativ-jurisdicțional emis de o autoritate centrală, prin aplicarea dispozițiilor art. 43 din O.G. nr. 1321/1998 și art. 3 pct. 1 C. proc. civ., competența de soluționare a contestației aparține Curții de Apel Ploiești, secția de contencios administrativ (art. 43 din O.U.G. nr. 121/1998). Astfel fiind, hotărârea de declinare a Curții de Apel Ploiești, secția de contencios administrativ, urmează a fi apreciată ca nelegală și netemeinică și în temeiul dispozițiilor art. 313 C. proc.

civ., casată, cu trimiterea cauzei, spre soluționare, aceleiași instanțe. Hotărârea este nefondată și sub aspectul constatării conflictului negativ de competență, fiind evident din succesiunea soluțiilor pronunțate că în cauză nu sunt îndeplinite cerințele art. 20 C. proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Admite recursul declarat de Ministerul Apărării Naționale împotriva sentinței civile nr. 173 din 6 decembrie 2005 a Curții de Apel Ploiești, secția comercială și de contencios administrativ. Casează sentința atacată și trimite cauza, la aceeași instanță, pentru continuarea judecății. Pronunțată în ședință publică, astăzi 17 mai 2006.