ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1761/2006

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Prin acțiunea formulată la 7 martie

2005, Ș.C. a chemat în judecată U.M. 01991 Târgșorul Nou - Ministerul Apărării

Naționale, solicitând anularea deciziei nr. A/847 din 24 septembrie 2004, prin

care i s-a imputat suma de 7.500.000 lei; restituirea sumei reținute în

perioada octombrie 2004 - februarie 2005; constatarea nulității actului

adițional nr. A 1935 din 7 octombrie 2004 și reintegrarea în funcția de

economist 1 A.

Prin sentința civilă nr. 389 din 13

aprilie 2005, Tribunalul Prahova a admis în parte acțiunea, a anulat decizia de

imputație și a obligat pârâta, să restituie sumele reținute nelegal. Prin

aceeași hotărâre s-au respins capetele de cerere privind anularea actului

adițional nr. 1935/2004 și reintegrarea în funcție.

Prin decizia nr. 582 din 3 iunie

2005, Curtea de Apel Ploiești, secția conflicte de muncă și asigurări sociale,

a admis recursul declarat de Ministerul Apărării Naționale, pentru U.M. 01991

Târgșorul Nou, a casat sentința nr. 389/2005 și a trimis cauza, spre competentă

soluționare, Curții de Apel Ploiești, secția de contencios administrativ,

reținând pentru aceasta, că reclamanta a parcurs procedura

administrativ-jurisdicțională prevăzută de art. 30 din O.G. nr. 121/1998. Prin

aceeași decizie s-a respins, ca tardiv formulat, recursul declarat de Ș.C.

Astfel învestită, Curtea de Apel

Ploiești, secția de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 173 din

6 decembrie 2005, a admis excepția invocată de Ș.C. și în consecință, și-a

declinat competența de soluționare a cauzei, în favoarea Tribunalului Prahova, secția

litigii de muncă.

Totodată, constatând ivit conflictul

negativ de competență, a sesizat Înalta Curte de Casație și Justiție, pentru emiterea

regulatorului de competență.

Pentru a hotărî astfel, instanța a

reținut că funcția deținută reclamantă, în cadrul unității militare, nu face

parte din categoria funcțiilor publice, în sensul dispozițiilor Legii nr. 188/1999.

Împotriva acestei sentințe a

declarat recurs, Ministerul Apărării Naționale, pentru U.M. 01991 Târgșorul Nou,

care, în esență, a susținut că în mod greșit instanța a admis excepția invocată

de reclamantă, în opinia sa, competentă fiind instanța de contencios

administrativ, având în vedere că împotriva actului de imputație, O.G. nr. 121/1998

prevede o procedură administrativ-jurisdicțională finalizată prin hotărârea Comisiei

de jurisdicție a imputațiilor.

Recursul este fondat și urmează a fi

admis pentru următoarele considerente:

În conformitate cu dispozițiile art.

9 din O.G. nr. 121/1998, privind răspunderea militarilor, prevederile acestui

act normativ se aplică și salariaților civili din structura Ministerului

Apărării Naționale, iar potrivit dispozițiilor art. 30 - 31, persoana care

consideră că imputația este nejustificată, trebuie să parcurgă procedura

administrativ-jurisdicțională.

Astfel fiind, urmează a se reține că

reclamanta, economist la compartimentul financiar-contabil al U.M. 01991

Târgșorul Nou, s-a conformat dispozițiilor legale menționate, contestând

decizia la comandantul unității - Hotărârea nr. A/2295 din 19 noiembrie 2004 și

la Comisia de jurisdicție a imputațiilor - decizia nr. 3 din 20 ianuarie 2005.

Cum această ultimă hotărâre este în

fapt un act administrativ-jurisdicțional emis de o autoritate centrală, prin aplicarea

dispozițiilor art. 43 din O.G. nr. 1321/1998 și art. 3 pct. 1 C. proc. civ.,

competența de soluționare a contestației aparține Curții de Apel Ploiești, secția

de contencios administrativ (art. 43 din O.U.G. nr. 121/1998).

Astfel fiind, hotărârea de declinare

a Curții de Apel Ploiești, secția de contencios administrativ, urmează a fi

apreciată ca nelegală și netemeinică și în temeiul dispozițiilor art. 313 C.

proc. civ., casată, cu trimiterea cauzei, spre soluționare, aceleiași instanțe.

Hotărârea este nefondată și sub

aspectul constatării conflictului negativ de competență, fiind evident din

succesiunea soluțiilor pronunțate că în cauză nu sunt îndeplinite cerințele art.

20 C. proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de

Ministerul Apărării Naționale împotriva sentinței civile nr. 173 din 6

decembrie 2005 a Curții de Apel Ploiești, secția comercială și de contencios

administrativ.

Casează sentința atacată și trimite

cauza, la aceeași instanță, pentru continuarea judecății.

Pronunțată în ședință publică,

astăzi 17 mai 2006.