ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3030/2006
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3030/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din
dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată
la 16 mai 2005, reclamanta C.P. a chemat în judecată Administrația
Prezidențială și Guvernul României, solicitând obligarea acestora de a-i
soluționa favorabil cererile înregistrate sub nr. 12877 din 18 aprilie 2005,
respectiv nr. 17/4219/2005.
În motivarea acțiunii,
reclamanta arată că prin aceste cereri a solicitat să nu fie promulgată legea
prin care s-a aprobat acordarea unor despăgubiri în sumă de 30 milioane Euro,
fostului suveran M.H., pentru cedarea castelelor Peleș, Pelișor și alte imobile
din Sinaia.
Mai arată că această lege
constituie un act de terorism la adresa poporului român, ținându-se cont că din
documente rezultă că Peleșul a fost lăsat moștenire Statului român, iar
Pelișorul a fost lăsat altei persoane.
Curtea de Apel București, secția
a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 3315
din 10 decembrie 2004, a respins acțiunea, ca inadmisibilă, reținând că
reclamanta nu a făcut dovada că ar avea un drept material actual și nici că ar
fi titulara unui drept real, ce intenționează a-i fi ocrotit prin acțiunea de
față, în sensul prevederilor art. 1 alin. (1) din Legea nr. 554/2004.
Reclamanta a declarat recurs
împotriva sentinței, în temeiul art. 304 pct. 3, 8, 9 și 10 și art. 304
1
C. proc. civ., susținând că hotărârea este nelegală și netemeinică, pentru că s-au
încălcat prevederile art. 137 C. proc. civ., privitoare la excepția de
necompetență pe care a invocat-o, menționând că pricina este de competența Curții
Constituționale.
Susține și că legea în
discuție constituie un act de terorism la adresa poporului român, care urmează
să achite nejustificat suma aprobată a fi acordată cu titlu de despăgubiri.
Arată că instanța a schimbat
înțelesul actului dedus judecății, neavând în vedere înscrisurile de la dosar,
din care rezultă că în România nu există o casă regală, iar domeniile coroanei
au devenit proprietate a poporului român și nici nu i-a obligat pe pârâți să
depună la dosar, actele în baza cărora o persoană a urmărit să-i ridice banii
pe care îi avea depuși în Franța.
Intimații-pârâți au depus la
dosar, întâmpinări, prin care susțin că instanța de fond a reținut corect că nu
sunt întrunite condițiile prevăzute de art. 1 alin. (1) din Legea nr. 554/2004,
în sensul că nu rezultă un drept material actual al recurentei și nici că
aceasta ar fi titulara unui drept real ce intenționează a-i fi ocrotit în cauza
de față.
Prin notele scrise depuse la
dosar, recurenta solicită a se constata că cererea sa, privitoare la
neconstituționalitatea Legii pentru reglementarea situației juridice a unor
bunuri ce au aparținut fostului suveran M.H., a rămas fără obiect, urmare a
deciziei Curții Constituționale și că cere a se admite numai capătul de acțiune
referitor la punerea sa în posesie cu Palatul Pelișor.
Analizând motivele de recurs
invocate de recurenta-reclamantă, în raport și cu susținerile sale din notele
scrise, ca și cu materialul probator aflat la dosar și cu dispozițiile legale
aplicabile în cauză, Înalta Curte reține următoarele:
Prin acțiune,
recurenta-reclamantă a solicitat, în esență, a nu se promulga Legea pentru
reglementarea situației juridice a unor bunuri care au aparținut fostului
suveran al României, M.H. și a se soluționa cererea sa privind situația
Palatelor Peleș, Pelișor și a altor imobile din Sinaia.
În notele scrise depuse în
recurs solicită punerea sa în posesie cu Castelul Pelișor, cerere care nu va fi
avută în vedere, ținându-se cont de dispozițiile art. 114 și 132 C. proc. civ., pentru că nu a fost formulată în termenele și în condițiile prevăzute de aceste
texte de lege.
Referitor la capătul de
cerere din acțiune privind Legea pentru reglementarea situației juridice o unor
bunuri care au aparținut fostului suveran al României, M., corect a reținut
instanța de fond că recurenta-reclamantă nu îndeplinește condițiile prevăzute
de art. 1 din Legea nr. 554/2004, a contenciosului administrativ, deoarece nu
face dovada că ar avea un drept material actual sau că ar fi titulara unui
drept real care dorește să-i fie ocrotit și că nu sunt îndeplinite nici
condițiile prevăzute de Constituția României, privitoare la exercitarea
dreptului cetățenilor la inițiativa legislativă.
De altfel, trebuie reținut că în
perioada în care s-a desfășurat procesul de față, Curtea Constituțională, prin Decizia
nr. 600 din 9 noiembrie 2005, a constatat că Legea pentru reglementarea
situației juridice a unor bunuri care au aparținut fostului suveran al
României, M., este neconstituțională.
Susținerea recurentei, că la
instanța de fond s-au încălcat prevederile art. 137 C. proc. civ., prin aceea că nu i s-a admis excepția de necompetență a instanței respective în
soluționarea pricinii și nu s-a dispus trimiterea acesteia la Curtea Constituțională, este neîntemeiată, pentru că instanța de contencios administrativ a
fost legal învestită, în raport cu obiectul cererii de chemare în judecată și
la prima instanță, reclamanta a invocat numai excepția de neconstituționalitate
a legii contestate, excepție ce a fost respinsă, pentru că nu s-au menționat
textele din lege pretins neconstituționale, dar se mai impunea respingerea ei,
și pentru că s-a reținut inadmisibilitatea acțiunii.
Corect a procedat instanța
de fond, prin respingerea acțiunii, ca inadmisibilă, împrejurare în care nu se
mai impunea administrarea altor probe, în afara înscrisurilor deja existente la
dosar, înscrisuri ce au fost avute în vedere cu ocazia pronunțării hotărârii.
Trebuie reținut și faptul că
intimații-pârâți au răspuns recurentei-reclamante, la cererile primite de la
aceasta, dar nemulțumirea ei constă în faptul că ele n-au fost soluționate în
sensul pe care îl dorea.
Pentru toate considerentele
arătate mai sus, urmează ca în temeiul prevederilor art. 299 și 312 C. proc. civ. și art. 10 alin. (2) din Legea nr. 554/2004, să se respingă recursul, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de reclamanta C.P. împotriva sentinței civile nr. 1432 din 7 septembrie 2005 a Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 21 septembrie 2006.