ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 4745/2007
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 4745/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Deliberând în condițiile art. 256 C.
proc. civ. asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la 20
februarie 2003, la Tribunalul Vrancea, reclamantele L.O. și B.L.C. au chemat în
judecată Primăria comunei Cârligele, județul Vrancea, Statul Român prin
Ministerul Finanțelor și A.P.A.P.S. solicitând ca, în temeiul Legii nr.
10/2001, pârâtele să fie obligate să despăgubească reclamantele cu o sumă
corespunzătoare contravalorii unui imobil situat în comuna Cârligele, compus
dintr-un teren de 8 ari și o moară țărănească.
În cuprinsul acțiunii s-a arătat că
imobilul a fost proprietatea autorului reclamantelor, de la care a fost preluat
în mod abuziv în anul 1968. Reclamantele au mai arătat în acțiune că Primăria
comunei Cârligele și A.P.A.P.S. nu au răspuns notificărilor ce le-au fost
comunicate, conform Legii nr. 10/2001.
Soluționând litigiul în primă
instanță, Tribunalul Vrancea, secția civilă, prin sentința nr. 256 din 13 iunie
2005 a admis în parte acțiunea în contradictoriu cu pârâtul Statul Român prin
Ministerul Finanțelor Publice, a constatat că reclamantele, în calitate de
moștenitoare ale lui L.G., au dreptul la măsuri reparatorii prin echivalent
constând în acțiuni la societăți comerciale tranzacționate pe piața de capital
în valoare totală de 525.105.000 lei (413.505.000 lei pentru construcția moară
și 111.600.000.lei pentru 800 mp teren aferent). Prin aceeași sentință,
tribunalul a respins ca neîntemeiată acțiunea împotriva pârâtelor Primăria
comunei Cârligele și A.V.A.S. (fostă A.P.A.P.S.), precum și împotriva
Prefecturii județului Vrancea.
Curtea de Apel Galați, secția
civilă, prin decizia nr. 801/A din 19 octombrie 2005, a admis apelul declarat
de Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice, D.G.F.P. Vrancea și a
schimbat în parte sentința civilă nr. 256/2005 a Tribunalului Vrancea în sensul
că a respins acțiunea împotriva Statului Român pentru lipsă de calitate
procesuală pasivă.
Prin aceeași decizie, curtea de apel
a constatat că reclamantele urmează să primească măsurile reparatorii prin
echivalent pentru imobilul în cauză de la A.V.A.S. și a menținut dispozițiile
sentinței în ceea ce privește pe pârâtele Prefectura Vrancea și Primăria
Cârligele.
Pentru a hotărî astfel, curtea de
apel a motivat, în esență, că, nefiind posibilă restituirea în natură a
imobilului preluat în mod abuziv de la autorii reclamantelor, măsurile
reparatorii prin echivalent vor fi acordate potrivit procedurii reglementate
prin Titlul VII din Legea nr. 247/2005 privind reforma în domeniile
proprietății și justiției și unele măsuri adiacente.
Împotriva deciziei curții de apel a declarat
recurs A.V.A.S. susținând că instanța a depășit atribuțiile puterii
judecătorești și că hotărârea a fost dată cu aplicarea greșită a legii
deoarece, pe de o parte, nu a fost parcursă procedura administrativă prealabilă
reglementată prin Legea nr. 10/2001, iar, pe de altă parte, în urma adoptării
Legii nr. 247/2005, competența soluționării cererii reclamantelor revine
Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor.
Recursul declarat nu este întemeiat.
Prin Legea nr.10/2001 a fost
reglementat regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada
6 martie 1945- 22 decembrie 1989.
Considerându-se îndreptățite la
măsuri reparatorii, în înțelesul Legii nr. 10/2001, reclamantele au notificat
Primăria comunei Cârligele și A.P.A.P.S. la 3 octombrie 2001 și la 7 februarie
Unitățile notificate nu au răspuns notificărilor așa încât la data de 20
februarie 2003 reclamantele s-au adresat instanței de judecată.
Potrivit art. 21 alin. (4) din Legea
nr. 10/2001, așa cum era în vigoare la data sesizării instanței, notificarea
înregistrată face dovada deplină în fața oricărei autorități, persoane fizice
sau juridice, a respectării termenului prevăzut pentru înregistrarea
notificării, chiar dacă a fost adresată altei unități decât cea care deține imobilul.
Ținând seamă de dispozițiile art. 21
din Legea nr. 10/2001, nu poate fi acceptată susținerea recurentei că
reclamantele nu ar fi parcurs procedura administrativă prealabilă și nici că
instanța a depășit atribuțiile puterii judecătorești trecând la soluționarea
pricinii.
Prin recurs s-a mai susținut că, în
urma adoptării Legii nr. 247/2005, A.V.A.S. nu mai are competență decât să
propună Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor acordarea
cuvenitelor despăgubiri în condițiile legii speciale privind regimul de
stabilire și plată a despăgubirilor aferente imobilelor preluate în mod abuziv.
Nici această susținere nu poate conduce la modificarea sau casarea hotărârii
atacate deoarece instanța de apel a hotărât că reclamantele sunt îndreptățite să
primească măsuri reparatorii prin echivalent, potrivit procedurii reglementate
prin Titlul VII din Legea nr. 247/2005 și că propunerea urmează să fie
înaintată, împreună cu întreaga documentație, Secretariatului Comisiei Centrale
pentru Stabilirea Despăgubirilor. Așadar, instanța de apel a procedat așa cum
s-a susținut prin recursul declarat.
Nefiind, întemeiat, recursul
declarat urmează să fie respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul
declarat de pârâta A.V.A.S. împotriva deciziei nr. 801/A din 19 octombrie 2005
a Curții de Apel Galați, secția civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică,
astăzi 11 iunie 2007.