ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2563/2008

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin sentința nr. l08/F

din 18 septembrie 2007, Curtea de Apel Galați, Secția de contencios

administrativ și fiscal, a respins, ca nefondată, acțiunea formulată de

reclamanta P.Z.E., în contradictoriu cu pârâta Asociația Națională a Veteranilor

de Război, prin care solicita obligarea acesteia din urmă să-i confere soțului

său decedat, P.T.I., medalia Crucea comemorativă, la care avea dreptul când

trăia, precum și sumele cuvenite subsecvent primirii acestei medalii.

Pentru a pronunța această sentință, instanța de fond s-a raportat la

prevederile art. 1 și art. 6 din Legea nr. 68/1994 privind înființarea medaliei

„Crucea comemorativă a celui de-al doilea Război Mondial, 1941 - 1945",

republicată, reținând, în esență, că în cauză nu sunt întrunite două dintre

condițiile prevăzute de dispozițiile legale invocate, și anume: reclamanta nu

face parte din categoria persoanelor enumerate la art. 1, legea neprevăzând că

medalia s-ar acorda și unor persoane decedate sau soțiilor lor

supraviețuitoare, pe de o parte, și autoritatea pârâtă nu putea face propunerea

de decorare, atâta vreme cât defunctul nu a depus înscrisurile necesare

constituirii documentației ce trebuia întocmită în vederea aducerii la

îndeplinire a dispozițiilor art. 6, pe de altă parte.

Împotriva acestei sentințe, considerând-o netemeinică și nelegală, a

declarat recurs reclamanta, arătând, în esență, că în mod greșit a reținut

instanța de fond că, pentru înaintarea de către autoritatea intimată a

propunerii de conferire a decorației, era necesară prezentarea unei

documentații, că soțul său nu ar fi avut calitatea prevăzută de lege și că nu

este prevăzută conferirea post-mortem a decorației.

Examinând cauza și sentința atacată, în raport cu actele și lucrările

dosarului, precum și cu dispozițiile legale incidente în cauză, inclusiv cele

ale art. 3041 C. proc. civ., Curtea constată că recursul este fondat, pentru

considerentele ce vor fi arătate în continuare.

Conform prevederilor Legii nr. 68/1994, republicată, „Medalia

"Crucea comemorativă a celui de-al doilea Război Mondial, 1941 - 1945"

se instituie pentru a comemora serviciile militare aduse statului român în

timpul celui de-al doilea Război Mondial" (art. 1) și „(...) se conferă

tuturor militarilor, asimilaților de orice grad și personalului civil încadrat

în unitățile militare care au participat la campaniile armatei române din

perioada 1941 - 1945 și au calitatea de veteran de război al armatei române,

conform Legii nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi

ale invalizilor și văduvelor de război" [art. 2 alin. (1)], precum „ (...)

și funcționarilor civili sau persoanelor care, neaparținând armatei, au

executat un serviciu efectiv și permanent pe lângă aceasta și au, de asemenea,

calitatea de veteran de război" (art. 3).

De asemenea, potrivit art. 6 din același act normativ, „Constatarea

dreptului de a dobândi medalia se va face de Asociația Națională a Veteranilor

de Război, care înaintează propunerile de conferire a decorațiilor".

Așa cum rezultă din actele dosarului, soțului reclamantei, P.T.I., i-a

fost acordată calitatea de veteran de război - premilitar - conform

legitimației emisă de autoritatea intimată la data de 11 septembrie 2000,

acesta încadrându-se, deci, în categoria persoanelor prevăzute de art. 1-3 din

Legea nr. 68/1994, republicată, cărora se conferă medalia "Crucea

comemorativă a celui de-al doilea Război Mondial, 1941 - 1945".

Or, făcând această constatare, și anume că numitul P.T.I., soțul

reclamantei, are dreptul legal de a dobândi medalia respectivă, intimata-pârâtă

Asociația Națională a Veteranilor de Război avea obligația, de asemenea,

legală, de a înainta propunerea de conferire a decorației.

Susținerea intimatei-pârâte, preluată în mod greșit și de către

instanța de fond, potrivit căreia „autoritatea pârâtă nu putea face propunerea

de decorare, atâta vreme cât defunctul nu a depus înscrisurile necesare

constituirii documentației ce trebuia întocmită în vederea aducerii la

îndeplinire a dispozițiilor art. 6", este neîntemeiată, textul legal invocat

neprevăzând o astfel de obligație în sarcina persoanei îndreptățite.

Dimpotrivă, din interpretarea dispozițiilor art. 6 din Legea nr. 68/1994,

republicată, mai sus citate, rezultă că dreptul unei persoane de a dobândi

medalia se constată de către Asociația Națională a Veteranilor de Război, din

oficiu, în urma verificării dosarelor persoanelor aflate în evidența acestei

autorități - așa cum, în calitate de veteran de război, era și soțul

recurentei-reclamante - iar nu prin depunerea de către persoana respectivă a

vreunei „documentații", legea nefacând referire la o asemenea procedură.

Este adevărat că soțul recurentei-reclamante este, în prezent, decedat

însă această împrejurare nu este de natură să conducă la neaplicarea în speță a

prevederilor legale în discuție, așa cum, în mod greșit, a reținut instanța de

fond.

În acest sens sunt dispozițiile Legii nr. 29/2000 privind sistemul

național de decorații al României, cu modificările și completările ulterioare,

care reprezintă dreptul comun în materie.

Astfel, potrivit dispozițiilor actului normativ susmenționat - care

prevede între decorațiile naționale din sistemul român de decorații și „Crucea

comemorativă a celui de-al doilea Război Mondial 1941 - 1945" [art. 6 lit.

c) pct. 3] - în cazul conferirii unei decorații post-mortem, brevetul și

însemnul acesteia se predau spre păstrare moștenitorilor legali (art. 75).

Pentru considerentele arătate, în temeiul art. 312 alin. (2) coroborat

cu art. 314 C. proc. civ., urmează a fi admis recursul, casată sentința atacată

și, în fond, admisă acțiunea reclamantei, în sensul obligării pârâtei Asociația

Națională a Veteranilor de Război de a-și îndeplini obligațiile prevăzute de art.

6 din Legea nr. 68/1994, republicată, în ce-l privește pe veteranul de război P.T.I.,

soțul decedat al reclamantei.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de reclamanta P.Z.E. împotriva sentinței nr. l08/F

din 18 septembrie 2007 a Curții de Apel Galați, secția de contencios

administrativ și fiscal.

Casează sentința atacată și, în fond, admite acțiunea formulată de

reclamantă.

Obligă pe pârâta Asociația Națională a Veteranilor de Război să-și

îndeplinească obligațiile prevăzute de art. 6 din Legea nr. 68/1994,

republicată, privind pe veteranul de război P.T.I.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 19 iunie 2008.