ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2550/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2550/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursurilor de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată
următoarele:
Prin sentința nr. 2991 din 22 noiembrie 2007, Curtea de Apel București, secția
a VlII-a contencios administrativ și fiscal, a admis acțiunea formulată de
reclamanta SC R. SA, în contradictoriu cu pârâtele Autoritatea Națională pentru
Reglementare în Comunicații (în prezent Autoritatea Națională pentru
Reglementare în Comunicații și Tehnologia Informației) și SC O.R. SA, precum și
cererile de intervenție formulate de SC T. SA și SC N.C.I. SRL, anulând Decizia
nr. 4775/EI din 12 decembrie 2006, emisă de Președintele Autorității Naționale
pentru Reglementare în Comunicații.
Pentru a pronunța această sentință, instanța
de fond a apreciat că actul administrativ contestat de reclamante este lovit de
nulitate, reținând, în esență, că acesta a fost emis de o persoană care nu mai
avea calitatea de Președinte al Autorității Naționale pentru Reglementare în
Comunicații, pe de o parte, și cu nerespectarea principiilor transparenței și
predictibilității, pe de altă parte.
Împotriva acestei sentințe, considerând-o
netememică și nelegală, au declarat recurs pârâtele.
În motivarea recursului său, pârâta
Autoritatea Națională pentru Reglementare în Comunicații și Tehnologia
Informației susține, în esență, că persoana emitentă a deciziei contestate
avea, la acea dată, calitatea de președinte al autorității respective, că
emiterea deciziei a avut ca temei împrejurări noi, diferite de cele ce au stat
la baza emiterii deciziei pe care o modifică, și că situația de fapt ce
justifica emiterea deciziei contestate nu era obligatoriu a fi prezentată în
textul acesteia, ea regăsindu-se în Expunerea de motive; de asemenea, arată
recurenta, decizia contestată este transparentă și predictibilă.
În motivarea recursului său, pârâta SC O.R. SA
arată, în esență, că hotărârea atacată a fost pronunțată cu încălcarea
principiilor contradictorialității și disponibilității, cu aplicarea greșită a
legii în ce privește instituția juridică a inexistenței actului administrativ
individual și efectele inexistenței acestuia, precum și că există contradicție
între dispozitiv și considerentele sentinței recurate iar motivarea soluției
este contradictorie. De asemenea, recurenta consideră ca fiind netemeinice și
nelegale încheierile interlocutorii din data de 1 martie 2007 și, respectiv, 4
octombrie 2007 de admitere în principiu a cererilor de intervenție, și din data
de 11 octombrie 2007 de respingere a excepției inadmisibilității acțiunii.
Prin înscrisurile autentificate notarial sub nr.
1651 din 3 iunie 2008 - SC R. SA, nr. 1625 din 4 iunie 2008 - SC T. SA și,
respectiv, nr. 1624 din 30 mai 2008 - SC N.C.I. SRL, înregistrate și depuse la
dosarul cauzei la data de 4, 5 și, respectiv, 10 iunie 2008,
intimata-reclamantă și, respectiv, intimatele-interveniente au declarat că
renunță la judecată.
Cum, potrivit prevederilor art. 246 alin. (1)
C. proc. civ., reclamantul poate renunța oricând la judecată, fie verbal în
ședință, fie prin cerere scrisă, examinarea motivelor de casare nu se mai
impune, instanța urmând ca, în temeiul art. 246 alin. (2) din același cod, să
ia act de declarațiile recurentei-reclamante și a intimatelor-interveniente de
renunțare la judecata acțiunii și, respectiv, a cererilor de intervenție, și,
în consecință, să admită recursurile și să caseze sentința atacată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursurile declarate de pârâtele
Autoritatea Națională pentru Reglementare în Comunicații și Tehnologia
Informației și SC O.R. SA împotriva sentinței nr. 2991 din 22 noiembrie 2007 a
Curții de Apel București, secția a VlII-a contencios administrativ și fiscal.
Casează sentința atacată.
Ia act de renunțarea la judecata acțiunii și
a cererilor de intervenție.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 19
iunie 2008.