ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3146/2007

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de Apel București, reclamantul R.O.G., în contradictoriu cu pârâta C. N.P.D.A.S., a solicitat obligarea pârâtei la plata sumelor reprezentând prima de concediu pe anii 2001, 2002, 2003, actualizată cu indicele de inflație, de la data nașterii dreptului, la data plății efective. În motivare, reclamantul a arătat că a lucrat ca funcționar public în cadrul instituției pârâte în perioada 2001 – 2003, iar Legea nr. 188/1999 art. 33 alin. (2), devenit art. 34 după republicarea legii, a prevăzut și prevede că funcționarul public are dreptul, pe lângă indemnizația de concediu, la o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu.

A arătat reclamantul că ulterior, printr-o serie de acte normative s-a dispus suspendarea aplicării acestui articol, suspendările prevăzute de lege încetându-și însă aplicabilitatea. Prin sentința civilă nr. 699 din 7 martie 2007 a Curții de Apel București, secția a VIII a contencios administrativ și fiscal, acțiunea formulată a fost admisă, Instanța dispunând obligarea pârâtei la plata sumelor cuvenite cu titlu de prime de vacanță pe perioada 2001, 2002, 2003 actualizate cu indicele de inflație, de la data nașterii dreptului până la plata efectivă. Pentru a pronunța această hotărâre Instanța a reținut, în esență, că suspendarea exercițiului dreptului nu echivalează cu însăși înlăturarea acestui drept, atâta vreme cât niciuna din prevederile legale nu i-a înlăturat existența, suspendarea succesivă având ca efect numai imposibilitatea realizării acestui drept.

Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs C.N.P.D.A.S., criticând soluția pronunțată pentru netemeinicie și nelegalitate, susținând, în esență că, potrivit dispozițiilor legale, aplicarea prevederilor referitoare la acordarea primei de vacanță a fost suspendată prin Legile bugetului de stat, instituția fiind ținută să respecte actele normative referitoare la suspendare. Înalta Curte de Casație si Justiție, analizând motivele invocate în raport cu sentința atacată, materialul probator și dispozițiile legale incidente în cauză, constatată nefondat recursul declarat pentru considerentele ce urmează: Este necontestat că prin Legea nr. 188/1999 s-a instituit dreptul funcționarilor publici ca, pe lângă indemnizația de concediu, să li se acorde o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu.

De asemenea, este de necontestat că prin dispoziții succesive acordarea primei de vacanță a fost suspendată. Înalta Curte constată că suspendarea dreptului nu echivalează cu însăși înlăturarea lui, cât timp nu există nici o dispoziție legală prin care să fi fost înlăturată existența acestuia. Astfel, dreptul la prima de concediu stabilit inițial prin art. 33 alin. (2) din Legea nr. 188/1999 (publicată în M. Of. nr. 600 din 8 decembrie 1999), s-a menținut prin art. 34 alin. (2) din Legea nr. 188/1999 (republicată în M. Of. nr. 251 din 22 martie 2004) precum și prin art. 35 alin. (2) din Legea nr. 188/1999 (republicată în M. Of. nr. 365 din 29 mai 2007). Așadar, prin suspendarea acestui drept nu se poate considera că acesta nu exista în perioada respectivă, întrucât s-ar încălca principiul constituțional care garantează realizarea drepturilor acordate.

Mai mult, suspendarea exercițiului dreptului nu echivalează cu însăși înlăturarea lui, cât timp prin nici o dispoziție legală nu i-a fost înlăturată existența, astfel încât reclamantul este îndrituit la plata sumelor solicitate. Pentru considerentele arătate, se constată că Instanța a pronunțat o hotărâre legală și temeinică, iar recursul fiind nefondat, urmează a fi respins ca atare.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de C.N.P. D.A.S. împotriva sentinței civile nr. 699 din 7 martie 2007 a Curții de Apel București, secția a VIII a contencios administrativ și fiscal, ca nefondat. Pronunțată în ședință publică, astăzi 20 iunie 2007.