ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 743/2008

Asupra recursului de față;

Din

examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea

înregistrată pe rolul Tribunalului Galați, secția comercială, petentul L.V. a

chemat în judecată A.N.F.P.

solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța, pârâta, A.

N.F.P. să recalculeze

punctajul acordat

de comisia de examinare la proba „interviu", susținută la data de

8

decembrie

2004 în vederea obținerii postului de director executiv

adjunct în cadrul D.S.V.S.

A.G.

În motivarea

acțiunii, contestatorul L.V. a arătat

că

s-a prezentat la concursul organizat de pârâta A.N.F.P. în vederea ocupării

postului de director

adjunct,

obținând la proba scrisă 86,71 puncte, iar la proba interviu

36,25

puncte.

Mai

arată petentul că fiind nemulțumit de corectitudinea

aprecierii sale la proba orală,

a formulat contestație, la care pârâta

A.N.F.P nu a răspuns până la data introducerii

acțiunii.

Pârâta,

A.N.F.P. a formulat

întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale

pasive, arătând că

potrivit dispozițiilor art. 7 alin. (1) lit. b) din H.G.

1209/2003, concursurile pentru

ocuparea funcțiilor publice vacante

se organizează de A.N.F.P.

De

asemenea, pârâta a mai invocat excepția de necompetență

materială a Tribunalului Galați,

arătând că A.N.F.P. este un organ

de

specialitate a administrației publice centrale, astfel încât competența

aparține Curților de Apel.

Prin sentința

comercială nr. 222 din data de 1 aprilie 2005,

Tribunalul Galați a admis excepția de necompetență materială și a

dispus

declinarea cauzei spre competentă soluționare Curții de Apel Galați, secția contencios

administrativ și fiscal.

Pentru a

hotărî astfel, Tribunalul Galați a reținut că, în conformitate cu dispozițiile

art. 1 din H.G. 624/2003 pentru aprobarea Regulamentului de Reorganizare și

Funcționare a A.N.F.P. coroborate cu dispozițiile art. 3 alin. (1) C. proc.

civ. cererile și procesele în materie de contencios administrativ privind

autoritățile și instituțiile centrale se judecă în primă Instanță de Curțile de

Apel.

Prin sentința civilă

nr. 154 din data de 27 decembrie 2005, Curtea de Apel Galați, secția contencios

administrativ și fiscal, a admis acțiunea formulată de reclamantul L.V. și a

obligat pârâta A.N.F.P. să recalculeze punctajul la proba de interviu pentru

concursul organizat pentru ocuparea funcției publice de Director Executiv în

cadrul D.S.V.S.A. Galați din data de 7 - 8 decembrie 2004.

Pentru a pronunța

această soluție, Curtea de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal,

a reținut că, A.N.F.P. nu a putut prezenta nici un document referitor la

organizarea probei interviu pentru concursul organizat în vederea ocupării

funcției publice de director executiv în cadrul D.S.V.S.A., deși i s-a pus în

vedere în cursul procesului. Curtea a apreciat că în lipsa documentelor care să

probeze respectarea dispozițiilor art. 19 alin. (3) din H.G. nr. 1209/2003

proba interviu nu a fost corect organizată, motiv pentru care a dispus

recalcularea punctajelor cu respectarea acestor dispoziții.

La data de 15 mai

2007 A.N.F.P a formulat contestație la titlu prin care a solicitat lămurirea

dispozitivului sentinței civile nr. 154 din data de 27 decembrie 2005 a Curții

de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal.

În motivarea

contestației, A.N.F.P a susținut că nu poate pune în executare dispozițiile

sentinței sus menționate deoarece funcția de director executiv nu a fost scoasă

la concurs, ci aceea de director executiv adjunct.

A mai susținut

contestatoarea că, imposibilitatea de

prezentarea

documentelor solicitate, se datorează existenței unui

caz fortuit, respectiv inundarea arhivei

instituției.

Prin sentința civilă nr. 86 din data de 21 august 2007, Curtea

de Apel Galați, secția contencios

administrativ și fiscal, a respins

ca nefondată contestația la titlu formulată de A.N.

F.P.

Pentru a hotărî astfel, Instanța a reținut că în speța de față, s-a

dispus în mod clar și

fără echivoc recalcularea punctajului la proba

interviu la concursul organizat

la data de 7 - 8 decembrie 2004 la

care a participat reclamantul L.V.

Împotriva sentinței civile nr. 86 din data de 21 august 2007 a

Curții de Apel Galați, secția

contencios administrativ și fiscal, a

declarat recurs A.N.F.P.

susținând în

esență că, funcția publică de conducere de director executiv nu a fost vacantă

și deci nu a fost scoasă la concursul

organizat în data de 7 - 8

decembrie 2004, astfel că punerea în

executare

a dispozitivului sentinței civile nr. 154 din 27 decembrie 2004,

generează

o imposibilitate de executare.

Examinând

sentința atacată, în raport cu actele și lucrările

dosarului, cu motivele invocate de recurentă, precum

și cu

dispozițiile legale incidente în

cauză, inclusiv cele ale art. 304 C. proc. civ.

, Curtea constată că

recursul este nefondat, după cum se va arăta în continuare.

Potrivit

dispozițiilor art. 399 alin. (1) C. proc. civ.

împotriva executării silite,

precum și împotriva oricărui act de

executare se poate face contestație de către cei interesați sau

vătămați prin executare. Dacă nu s-a utilizat

procedura prevăzută

de art. 281

1

, se poate face contestație

și în cazul în care sunt

necesare lămuriri

cu privire la înțelesul întinderea sau aplicarea

titlului executoriu.

În

speța de față, prevederile legale mai sus menționate, nu-și

găsesc aplicabilitatea.

Contestația

la executare, formulată în temeiul dispozițiilor

art. 399

2

alin. (1) C. proc. civ. poate fi

primită în cazul în

care dispozitivul

hotărârii nu este clar sau echivoc, dar în limitele

motivelor cuprinse

în hotărâre.

Curtea de Apel Galați, secția contencios administrativ și

fiscal, prin sentința civilă nr. 154 din 27

decembrie 2004 a obligat contestatoarea A.N.F.P la „recalcularea punctajului la

proba

interviu la concursul organizat la

data de 7 - 8 decembrie 2004 la

care a participat reclamantul L.V.".

Din

această formulare rezultă în mod clar și fără echivoc

obligația stabilită de Instanță

în sarcina pârâtei A.N.

F.P., nemaifiind necesare lămuriri cu privire la

înțelesul, întinderea

sau aplicarea titlului executoriu.

Prin

urmare, în acest cadru nu se poate repune în discuție și

administra probe pentru a se combate situații de fapt

care și-au primit o soluție în procesul de fond.

Pe

de altă parte, printr-o formulare generică, art. 399 alin. (1) C.

proc. civ. desemnează

subiectele contestației la executare: pot face

contestație la executare „cei interesați sau vătămați

prin executare".

Or, în cauza de față,

chiar dacă am accepta ipoteza că,

dispozitivul

sentinței civile ce se execută nu este echivoc, A.N.F.P

nu era îndreptățită să formuleze prezenta

contestație întrucât nu a

fost vătămată prin executare.

Așa cum în mod corect

a reținut Curtea de Apel Galați,

secția contencios

administrativ și fiscal, contestatoarea A.N.F.P

a invocat prin această contestație propria-i culpă, constând în

nedepunerea documentației necesare și utile pentru

soluționarea

cauzei.

Cum

o astfel de susținere nu poate fi reținută, întrucât nimeni

nu-și poate invoca

propria culpă, Înalta Curte urmează a respinge

recursul ca nefondat.

În

baza art. 312 C. proc. civ.,

PENTRU

ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge

recursul declarat de A.N.

F.P., împotriva

sentinței civile nr. 86 din data de

21 august 2007 a Curții de Apel

Galați, secția contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.

Pronunțată

în ședință publică, astăzi 26 februarie 2008.