ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 59/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 59/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la Curtea
de Apel Cluj, reclamantul S.V. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta C.J.P.
Cluj, anularea Hotărârii nr. 14145 din 1 aprilie 2008 emisă de pârâtă și
obligarea acesteia să-i acorde drepturile prevăzute de Legea nr. 309/2002,
pentru perioada stagiului militar.
În susținerea acțiunii,
reclamantul a depus mai multe înscrisuri, printre care acte de stare civilă și
copia livretului militar, arătând că în perioada 15 mai 1953 – 7 aprilie 1956 a
fost obligat să presteze muncă ordonată, în detașamentul de muncă, pentru
edificarea unor obiective.
Prin sentința civilă nr. 473
din 4 iunie 2008, Curtea de Apel Cluj a admis acțiunea și, anulând hotărârea
contestată, a obligat pârâta să-i acorde reclamantului drepturile prevăzute de
Legea nr. 309/2002, pentru perioada solicitată, începând cu data de 1 aprilie
2008.
Pentru a pronunța această
soluție, instanța de fond a reținut, în esență, că reclamantul a satisfăcut
stagiul militar prin muncă, în perioada 15 mai 1953 – 7 aprilie 1956, așa cum
rezultă din copia livretului militar depusă la dosar.
Cum în această perioadă, în
afara D.S.M., denumite ca atare, au existat și alte unități militare unde
tinerii satisfăceau stagiul militar prin muncă, lipsa evidențelor tuturor
acestor unități militare nu poate constitui un argument pentru neacordarea
drepturilor conferite de Legea nr. 309/2002, care are un caracter vădit
reparator.
Împotriva acestei hotărâri
pârâta C.J.P. Cluj a declarat recurs, susținând că este netemeinică și nelegală,
întrucât din actele dosarului nu rezultă că detașamentele de muncă în care a
lucrat reclamantul au făcut parte din Direcția Generală a Serviciului Muncii,
iar de prevederile Legii nr. 309/2002 beneficiază numai persoanele care au
efectuat stagiul militar în aceste detașamente de muncă, în perioada 14
ianuarie 1950 – 28 februarie 1961.
Examinând cauza și sentința
atacată, în raport cu actele și lucrările dosarului, precum și cu dispozițiile
legale incidente în cauză, inclusiv cele ale art. 304
1
C. proc. civ.,
Înalta Curte constată că recursul este nefondat, pentru considerentele ce se
vor arăta în continuare.
Potrivit
prevederilor art. 1 din Legea nr. 309/2002, privind recunoașterea și acordarea
unor drepturi persoanelor care au efectuat stagiul militar în cadrul D.G.S.M. în
perioada 1950 – 1961, beneficiază de prevederile acestei legi cetățeanul
român care a efectuat stagiul militar în detașamentele de muncă în perioada sus
menționată.
Dovada
încadrării în prevederile art. 1 din Legea nr. 309/2002 se face, potrivit art. 6
alin. (1) lit. a) din Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor
acestei legi, aprobate prin H.G. nr. 1114/2002, și cu livretul militar.
Așa cum a reținut și
instanța de fond, din livretul militar al reclamantului rezultă că acesta a
lucrat în timpul stagiului militar în detașamente de muncă, în perioada 15 mai
1953 – 7 aprilie 1956 la U.M. București. Or, câtă vreme este dovedită
împrejurarea că reclamantul a prestat muncă în timpul stagiului militar într-un
detașament special organizat în acest scop, nu există nici un temei pentru a-l
excepta de la beneficiul drepturilor acordate prin lege, aceasta trebuind
interpretată în sensul producerii de efecte juridice iar nu al neaplicării ei.
Faptul că se contestă de
către recurenta-pârâtă apartenența detașamentelor de muncă la D.G.S.M.,
invocându-se tutela M.F.A., nu prezintă importanță în soluționarea cauzei,
deoarece, altfel, s-ar ajunge la eludarea scopului reparator al legii, a cărei
finalitate este aceea de a acorda drepturi compensatorii persoanelor care
au fost obligate să presteze o muncă ordonată de regimul acelei epoci pe
anumite criterii, în perioada în care reclamantul trebuia să efectueze stagiul
militar, așa cum corect a reținut și instanța de fond.
Dintr-o altă perspectivă, este de
menționat că susținerile recurentei - pârâte nu-și găsesc suport probator cert
în livretul militar, în condițiile în care se menționează expres că intimatul -
reclamant a prestat muncă și a fost încadrat în categoria „neinstruit”.
Chiar C.J.P. Cluj, în motivarea
recursului, a arătat că în Tabelul cu evidența D.M. din cadrul D.G.S.M. care
funcționau în perioada 1950 – 1961, întocmit de A.N., figurează și unele
unități militare, ceea ce înseamnă că denumirea de „unitate militară” nu
constituie un criteriu suficient pentru stabilirea apartenenței structurii
respective la M.F.A., dacă nu se corelează cu alte elemente certe în acest
sens.
Or, este evident că intimatul a
făcut dovada îndeplinirii condițiilor prevăzute în art. 1 din Legea nr.
309/2002 chiar dacă unitatea
militară unde a satisfăcut stagiul militar, nu poartă
denumirea de detașament de muncă.
Astfel fiind, Înalta Curte
constată că instanța de fond a pronunțat o hotărâre temeinică și legală pe care
o va menține.
În consecință, pentru
considerentele arătate și în conformitate cu art. 312 C. proc. civ., recursul
va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge
recursul
declarat de C.J.P. Cluj împotriva sentinței civile nr. 473 din 4 iunie 2008 a
Curții de Apel Cluj, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 9 ianuarie 2009.