ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1951/2007
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1951/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin încheierea pronunțată
la 6 aprilie 2006 în dosarul nr. 10452/3/2005 aflat pe rolul Curții de Apel
București, secția a VII-a civilă și pentru cauze privind conflicte de muncă și
asigurări sociale s-a dispus sesizarea, secției de contencios administrativ și
fiscal, a aceleiași instanțe, în baza art. 4 din Legea nr. 554/2004, în vedere
soluționării excepției de nelegalitate a dispozițiilor H.G. nr. 1822/2004,
invocată de reclamantul S.V.
Curtea de Apel București, secția
a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a pronunțat sentința civilă nr. 2499
din 23 octombrie 2006, prin care a respins excepția invocată de reclamant.
Pentru a hotărî astfel,
instanța de fond a constatat legalitatea actului administrativ cu caracter
normativ, H.G. nr. 1822/2004, pe considerentul că acesta a fost emis în temeiul
dispozițiilor art. 108 din Constituția României, republicată, precum și a
prevederilor art. 9 alin. (3) și art. 24 alin. (2) lit. c) din Legea nr. 179/2004
privind pensiile de stat și alte drepturi de asigurări sociale ale
polițiștilor, ale art. 19 din Legea nr. 19/2000 și ale art. 9 din Legea nr. 108/1999.
Hotărârea menționată a fost adoptată de Guvern cu avizul acordat de Consiliul
Legislativ și în baza notei de fundamentare întocmită de Ministerul
Administrației și Internelor.
Totodată, instanța de fond a
reținut că prin hotărârea menționată sunt stabilite locurile de muncă și
activitățile cu condiții speciale, alte condiții speciale specifice
polițiștilor, precum și faptul că susținerile reclamantului referitoare la
încălcarea prevederilor art. 16 alin. (1) din Constituție sunt neîntemeiate,
deoarece nu se poate reține că s-ar crea o situație inechitabilă pentru
polițiștii aflați în activitate și pentru cei deja pensionați.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs reclamantul S.V., solicitând casarea în temeiul dispozițiilor art.
304 pct. 9 C. proc. civ. („hotărârea pronunțată este lipsită de temei legal și
a fost dată cu încălcarea sau aplicarea greșită a legii”) și, susținând că în
fundamentarea hotărârii pronunțate instanța de fond a considerat în mod greșit
că cele două categorii de persoane, polițiștii în activitate și cei pensionați
la data apariției H.G. nr. 1822/2004, s-ar afla în situații diferite, ceea ce
ar impune un tratament juridic diferit. Reclamantul susține că prevederile
hotărârii criticate reglementează beneficiul și posibilitatea valorificării
unor drepturi câștigate în perioada când ambele categorii au lucrat în aceleași
condiții și că, din acest punct de vedere, se află într-o situație identică,
impunându-se același tratament juridic.
Analizând actele și
lucrările dosarului în raport cu motivele de recurs invocate și cu dispozițiile
art. 304
1
C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul declarat
și va menține hotărârea instanței de fond, ca legală și temeinică, pentru următoarele
considerente:
H.G. nr. 1822/2004 are ca
obiect de reglementare stabilirea locurilor de muncă și activităților cu
condiții deosebite, speciale și alte condiții specifice pentru polițiști, fiind
emisă în temeiul legii.
Instanța de fond a reținut
în mod corect că susținerile reclamantului referitoare la încălcarea
prevederilor art. 16 alin. (1) din Constituția României sunt neîntemeiate,
neputându-se considera că s-ar crea o situație inechitabilă celor două
categorii de polițiști, în activitate față de cei pensionați, întrucât actul
normativ se aplică numai pentru viitor, cu respectarea principiului
neretroactivității.
În același sens, se constată
că criticile formulate prin recurs sunt neîntemeiate, prevederile H.G. nr. 1822/2004
fiind în concordanță cu prevederile art. 9 din Legea nr. 179/2000 privind
pensiile de stat și alte drepturi de asigurări sociale ale polițiștilor,
neîngrădind în nici un fel drepturile polițiștilor pensionați anterior,
neexistând o prevedere expresă în sensul că de încadrarea în condițiile de
muncă deosebite, speciale sau specifice beneficiază numai polițiștii în
activitate.
În consecință, recursul
urmează a fi respins ca nefondat, potrivit dispozițiilor art. 312 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de S.V., împotriva sentinței civile nr. 2499 din 23 octombrie 2006 a Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 4 aprilie 2007.