ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1678/2007
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1678/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la 5 iulie 2006 reclamanta SC
P.L.D.P.D. SA Craiova a chemat în judecată A.N.C.P.I. solicitând anularea
actului administrativ 253554/2006 emis de aceasta și recunoașterea dreptului de
a desfășura activitate de cadastru, geodezie și cartografie.
În motivarea cererii
reclamanta a susținut că deși a solicitat A.N.C.P.I. avizul în vederea
desfășurării acestei activități făcând dovada capacităților tehnico –
profesionale, a dotărilor tehnice și logistice corespunzătoare, pârâta a
refuzat autorizarea, împiedicând-o astfel să-și desfășoare obiectul secundar de
activitate.
Prin sentința civilă nr. 694
din 15 septembrie 2006 Curtea de Apel Craiova a respins acțiunea reținând ca
potrivit statutului, reclamanta are ca obiect de activitate principal construcții
de autostrăzi, drumuri, aerodromuri și construcții destinate sportului,
activități care nu corespund celor prevăzute de art. 26 din Regulamentul emis
cu aplicarea Legii nr. 7/1996 privind cadastrul și publicitatea imobiliară.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs reclamanta SC P.L.D.P.D. SA Craiova susținând în esență că
prevederile acestui regulament îi îngrădesc o serie de drepturi cum ar fi:
dreptul de realizare a obiectului secundar de activitate; dreptul de a evidenția
și inventaria sistemele de utilități publice in cadastrele imobiliar –
edilitare; dreptul de administrare; dreptul de reactualizare periodică a
cadastrului drumurilor; dreptul de a realiza planurile cadastrale și dreptul de
a realiza cadastrul drumurilor publice.
În susținerea acestor motive
recurenta a invocat excepția de nelegalitate a dispozițiilor art. 26 din
Regulament.
Recursul nu este fondat.
În conformitate cu
dispozițiile art. 26 din Regulamentul privind autorizarea persoanelor fizice și
juridice care pot să realizeze și să verifice lucrări de specialitate în
domeniile cadastrului, geodeziei și cartografiei pe teritoriul României,
aprobat prin ordinul M.A.P. nr. 538/2005, pot desfășura această activitate
persoanele juridice de specialitate care au un statut și în contractul de
societate ca obiect de activitate principal, realizarea lucrărilor în domeniul
cadastrului, geodeziei și cartografiei, pe baza autorizației legale de
funcționare în condițiile legislative în vigoare și ale prezentului regulament.
Regulamentul a fost emis în
aplicarea și pentru executarea Legii nr. 7/1996 privind cadastrul și
publicitatea imobiliară, prevederile sale nefiind declarate neconstituționale.
Astfel fiind și cum obiectul
de activitate principal al reclamantei – recurente așa cum rezultă din statutul
acesteia, îl constituie activitatea de construire autostrăzi, drumuri,
aerodromuri și construcții destinate sportului, în mod legal și temeinic, Instanța
fondului a apreciat drept corect refuzul A.N.C.P.I. de a-i autoriza cererea.
În ce privește excepția
nelegalității dispozițiilor art. 26 din Regulament, astfel cum a fost invocată
de recurenta – reclamantă, având în vedere că din 19 martie 2007 au fost abrogate
dispozițiile O.G. 10/2000 privind desfășurarea activității de realizare și
verificare a lucrărilor de specialitate din domeniile cadastrului, geodeziei și
cartografiei de către persoanele juridice și fizice autorizate ca urmare a intrării
în vigoare a O.G. 16/2007 care reglementează modul de exercitare a profesiei de
geolog precum și constituirea Ordinului geodezilor din România, singura
autoritate competentă să acorde drept de semnătură geodezilor, aceasta urmează
a fi respinsă apreciindu-se ca fiind lipsită de interes în condițiile
modificărilor legislative privind procedura și condițiile de autorizare a
persoanelor ce pot exercita activități în domeniile geodeziei și cartografiei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de SC P.L.D.P.D. SA Craiova împotriva sentinței civile nr. 694 din 15
septembrie 2006 a Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și
fiscal, ca nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 21 martie 2007.