ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2509/2007
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2509/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra recursurilor de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la 6 septembrie 2006, sub nr.
6052/59/2006, reclamanta SC H. SRL a solicitat, în baza dispozițiilor art. 14
și art. 15 din Legea nr. 554/2004, suspendarea executării Deciziei emise de A.N.V.
în baza cererii de intervenție nr. 39773 din 18 iulie 2006, conform Legii nr. 344/2005.
Curtea de Apel Timișoara, secția
de contencios administrativ și fiscal, prin încheierea din 6 noiembrie 2006,
pronunțată în Dosarul nr. 6052/59/2006, a admis cererea și a suspendat decizia
menționată, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei, a respins
cererea aceleiași reclamante pentru suspendarea actelor și măsurilor derivate
din decizia mai sus amintită.
Pentru a hotărî astfel, Instanța
a reținut că, în cauză, sunt îndeplinite condițiile cumulative prevăzute de art.
14 din Legea nr. 554/2004 pentru suspendarea executării actului administrativ.
Cu privire la suspendarea
actelor și măsurilor derivate din decizie, s-a reținut că cererea reclamantei
nu poate fi primită întrucât acestea nu constituie acte administrative în
sensul art. 2 lit. c) din Legea nr. 554/2004.
Împotriva acestei încheieri
au declarat recurs pârâta D.R.V. Timișoara pentru A.N.V., precum și
intervenienta I.G.M.B.H.
Recurenta - pârâtă a
solicitat admiterea recursului și respingerea cererii de suspendare a
executării ca neîntemeiată, arătând că suspendarea operațiunilor de vămuire, cu
reținerea bunurilor, s-a efectuat în baza dispozițiilor art. 5 și art. 11 alin.
(4) din Legea nr. 344/2005.
A mai arătat recurenta că
legiuitorul obligă autoritatea vamală să procedeze la reținerea bunurilor până
la pronunțarea unei hotărâri irevocabile, iar prin suspendarea actelor
administrative emise dispozițiile legale nu mai pot fi respectate.
În recursul său, recurenta -
intervenientă a susținut, în esență, că nu sunt îndeplinite condițiile legale
pentru a se dispune suspendarea executării actului administrativ.
Recursurile sunt întemeiate
pentru considerentele ce se vor arăta în continuare:
În conformitate cu
dispozițiile art. 14 din Legea nr. 554/2004, suspendarea executării actului
administrativ se poate cere în cazuri bine justificate și pentru prevenirea
unei pagube iminente.
Cele două condiții prevăzute
în text nu se prezumă ci trebuie dovedite de partea care solicită suspendarea
actului administrativ, iar reclamanta nu a depus la dosar vreo dovadă
concludentă în sprijinul afirmațiilor sale.
Afirmațiile reclamantei în
sensul că reținerea la B.V. Timișoara a unui număr de 7 lifturi prezentate în
vamă în vederea exportului, măsură dispusă prin decizia în discuție, determină
blocarea activității sale, producându-i pagube materiale și morale, nu sunt de
natură să conducă la concluzia că sunt îndeplinite condițiile legale pentru
suspendarea actului administrativ.
De altfel, la dosar nu se
află nici decizia a cărei suspendare s-a solicitat, Instanța pronunțându-se în
lipsa acesteia, fără să o individualizeze.
Față de cele ce preced, în
baza dispozițiilor art. 312 alin. (1) teza I C. proc. civ., recursurile vor fi
admise, se va modifica Încheierea atacată și, în fond, se va respinge cererea
de suspendare a executării formulată de reclamantă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursurile declarate
de D.R.V. Timișoara pentru A.N.V. și de I.G.M.B.H. împotriva Încheierii din 6
noiembrie 2006 pronunțată de Curtea de Apel Timișoara, secția contencios
administrativ și fiscal, în Dosarul nr. 6052/59/2006.
Modifică încheierea atacată
și, respinge cererea de suspendare a executării formulată de SC H. SRL.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 15 mai 2007.