ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2424/2007

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul Cluj, la data de 15 iunie 2006, reclamantul G.V. a solicitat, în contradictoriu cu

C.J.P. Cluj și C.N.P.D.A.S., obligarea pârâtelor să-i elibereze cupoanele de

călătorie pe calea ferată la care consideră că este îndreptățit în baza

dispozițiilor art. 5 din Legea nr. 189/2000, al cărei beneficiar este, precum

și daune cominatorii în cuantum de 40.000 lei pe zi de întârziere până la

eliberarea cupoanelor; a mai solicitat daune morale și cheltuieli de judecată.

Tribunalul Cluj, secția

litigii de muncă, asigurări sociale și contencios administrativ, prin sentința

civilă nr. 1431 din 8 septembrie 2006, a admis excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâta II, respingând pentru acest motiv, acțiunea

formulată în contradictoriu cu aceasta și de asemenea, a respins ca nefondată

acțiunea formulată împotriva pârâtei I, luând totodată act că reclamantul a

renunțat la capetele de cerere referitoare la daune morale și cheltuieli de

judecată.

Prin Decizia civilă nr. 1713

din 2 noiembrie 2006, Curtea de Apel Cluj, secția comercială, de contencios

administrativ și fiscal, a admis recursul declarat de reclamantul G.V. și a

reținut cauza spre soluționare în primă Instanță, iar prin sentința civilă nr. 37

din 23 ianuarie 2007 a respins acțiunea reclamantului, constatând totodată

lipsa calității procesuale pasive a pârâtei C.N.P.D.A.S.

În motivarea sentinței, Instanța

de Fond a reținut că în condițiile în care reclamantului i s-au eliberat

taloane gratuite de călătorie pe calea ferată, în baza Legii nr. 44/1994

privind veteranii de război, nu poate beneficia și de taloanele la care are

dreptul potrivit Legii nr. 189/2000 chiar dacă este beneficiar al ambelor legi,

deoarece potrivit art. 12 alin. (3) și alin. (4) din Legea nr. 44/194,

persoanele care se încadrează atât în categoria veteranilor de război cât și în

cea de fost deținut politic sau deportat, inclusiv prizonier de război în fosta

U.R.S.S., cumulează numai drepturile bănești, dacă au fost acordate pentru perioade

diferite, dar nu și celelalte drepturi cum sunt cele referitoare la taloanele

gratuite de călătorie, în acest caz având posibilitatea doar de a opta pentru

varianta cea mai avantajoasă.

A mai reținut Instanța că în

condițiile în care drepturile solicitate derivă din calitatea de beneficiar al

Legii nr. 189/2000, ele pot fi acordate numai de pârâta C.J.P. Cluj, pârâta C.N.P.D.A.S.

neavând calitatea procesuală în speță.

Împotriva acestei sentințe a

declarat recurs reclamantul apreciind că soluția Instanței de Fond nu se

justifică în raport de susținerile făcute de el în acțiunile formulate și în

motivele de recurs depuse la Curtea de Apel Cluj.

Recursul este nefondat și

urmează a fi respins pentru următoarele considerente:

Prin Hotărârea nr. 445 din 11

inie 2002 intimata – pârâtă C.J.P. Cluj i-a recunoscut recurentului – reclamant

calitatea de beneficiar al Legii nr. 189/2000, cu toate drepturile ce decurg

din această recunoaștere, inclusiv cel prevăzut de art. 5 lit. c), respectiv

dreptul de a beneficia de 6 călătorii gratuite pe calea ferată română.

Cum recurentul – reclamant

beneficiază și de dispozițiile Legii nr. 44/1944, astfel cum rezultă din

legitimația de veteran de război eliberată de Ministerul Apărării la data de 7

mai 2001, în cauză urmează a se face aplicarea dispozițiilor art. 12 alin. (3)

și alin. (4) din această lege, în sensul că recurentul poate cumula numai

drepturile bănești rezultate din calitatea lui de beneficiar al celor două legi

dar nu și celelalte drepturi, în cazul acestora din urmă având numai

posibilitatea opțiunii pentru varianta mai avantajoasă.

Pe cale de consecință, cum

recurentului i-au fost eliberate taloane gratuite de călătorie pe calea ferată,

în baza Legii nr. 44/1994, este îndreptățit refuzul C.J.P. Cluj de a elibera

acestuia cupoane de călătorie în baza Legii nr. 189/2000, astfel cum, corect, a

stabilit Instanța de Fond.

Întrucât competența de

acordare a drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000 revine caselor județene

de pensii, în speță C.J.P. Cluj, cea care de altfel a refuzat recurentului

acordarea cupoanelor de călătorie solicitate, rezultă că numai aceasta are, în

cauză, calitate procesuală pasivă, nu și C.N.P.D.A.S., cum de asemenea, corect,

a stabilit Curtea de Apel Cluj.

Pentru aceste motive, constatând

că, potrivit art. 304 și 304

1

C. proc. civ., nu există motive de

casare sau modificare a hotărârii Instanței de Fond, Curtea va respinge, ca

nefondat, prezentul recurs.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de

G.V. împotriva sentinței civile nr. 37 din 23 ianuarie 2007 a Curții de Apel Cluj, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 10 mai 2007.