ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3284/2007

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin cererea înregistrată la 7 mai 2007 la C.S.M., S.G. judecător în cadrul Tribunalului Dolj a formulat recurs împotriva Hotărârii Plenului C.S.M. nr. 290 din 19 aprilie 2007, prin care s-a hotărât că: acei candidați care au participat la concursul de promovare în funcții de execuție a judecătorilor organizat la 4 februarie 2007, pentru promovare pe loc, nu au posibilitatea de a valorifica rezultatul obținut, prin promovare efectivă sau pe loc, la Instanțele pentru care au optat prin cererile de înscriere. Recurenta a solicitat anularea Hotărârii Plenului C.S.M. nr. 290 din 19 aprilie 2007 și în parte Hotărârea Plenului C.S.M.

nr. 299 din 19 aprilie 2007, punctul 17, precum și obligarea intimatului C.S.M. să dispună încadrarea petentei pe unul din posturile vacante de judecător la Curtea de Apel Craiova. În susținerea recursului petenta a susținut că interpretarea Plenului C.S.M. în sensul că nu există posibilitatea candidaților care au participat la concurs cu opțiunea „promovarea pe loc" de a valorifica rezultatul obținut prin promovarea efectivă la instanța la care au promovat la înscriere.

Recurenta a invocat art. 30 din Regulamentul privind organizarea și desfășurarea concursului de promovare a judecătorilor și procurorilor și a susținut că acest text trebuie coroborat cu art. 28 alin. (3) din Regulamentul privind organizarea și desfășurarea concursului de promovare a judecătorilor și procurorilor ce prevede că: „Promovarea în funcții de execuție vacante sau pe loc a candidaților declarați admiși la concurs se face în ordinea mediilor obținute, în limita numărului de posturi aprobate (deci fără nici o distincție în privința felului promovării - efectivă sau pe loc)”. Din actele cauzei Înalta Curte de Casație și Justiție constată că la 19 aprilie 2007 Plenul C.S.M.

a adoptat Hotărârea nr. 290 ce a stabilit că: „acei candidați care au participat la concursul de promovare în funcția de execuție a judecătorilor, organizat la 4 februarie 2007, pentru promovarea pe loc, nu au posibilitatea de a valorifica rezultatul obținut, prin promovarea efectivă sau pe loc, la Instanțele pentru care au optat prin cererile de înscriere. Plenul C.S.M. a considerat că dispozițiile art. 30 din Regulamentul privind organizarea și desfășurarea concursului de promovare a judecătorilor, are în vedere numai situația valorificării rezultatelor concursului pentru promovarea efectivă. S-a mai subliniat în hotărârea Plenul C.S.M.

că potrivit dispozițiilor art. 6 alin. (3) și alin. (4) din Regulament, prin cererea de înscriere la concurs, „fiecare candidat poate formula o singură opțiune cu privire la felul promovării (efectivă sau pe loc)". Așa fiind, în hotărârea atacată s-a stabilit că nu este posibilă modificarea opțiunii cu privire la felul promovării după comunicarea rezultatelor concursului și, pe cale de consecință, cererile de valorificare a rezultatelor concursului prin care se solicită schimbarea felului promovării apar ca fiind inadmisibile.

Ca atare, stabilind că dispozițiile art. 30 din Regulament au în vedere numai situația valorificării rezultatelor concursului, pentru promovarea efectivă, iar modificarea felului promovării pentru care s-a optat prin cererea de înscriere nu este posibilă după comunicarea rezultatelor concursului, este exclusă posibilitatea valorificării rezultatelor concursului pentru candidații care au participat la concurs pentru promovarea pe loc și îndeplinesc condițiile de medie prevăzută de art. 27 din Regulament. S-a mai precizat de Plenul C.S.M. că scopul introducerii instituției „valorificării rezultatelor concursului de promovare" în Regulamentul privind organizarea și desfășurarea concursului de promovare a judecătorilor și procurorilor fiind acela de a crea posibilitatea ocupării posturilor vacante la Instanțele superioare, imediat după vacantarea acestora, pe baza rezultatelor obținute de către cei care au optat pentru promovarea unui nou concurs de promovare.

De observat că „efectul direct și imediat al promovării pe loc este numai obținerea gradului profesional superior, în timp ce instituția valorificării are ca finalitate principală ocuparea posturilor vacante la Instanța superioară, cu consecința dobândirii gradului profesional corespunzător Instanței la care s-a dispus promovarea efectivă”. Hotărârile Plenului C.S.M. atacate în cauză, respectiv nr. 290 din 19 aprilie 2007 și nr. 299 din 19 aprilie 2007, pct. 7 sunt legale, interpretările date fiind în acord cu scopul dispozițiilor art. 30 din regulament și cu atribuțiile și responsabilitățile C.S.M. așa cum rezultă din legea de organizare a acestei instituții. Potrivit art. 6 alin. (3) și alin. (4) din Regulamentul privind organizarea și desfășurarea concursului de promovare a judecătorilor și procurorilor, la înscrierea la concurs, fiecare candidat poate formula o singură opțiune cu privire la felul promovării, efectivă sau pe loc.

Este evident că după comunicarea rezultatelor concursului, numai este posibilă modificarea opțiunii. În scopul ocupării posturilor ce se vacantează la Instanțele la care candidații au optat la înscriere, în termen de 6 luni de la data comunicării rezultatelor concursului, cei care îndeplinesc condițiile art. 27 din Regulament pot să valorifice rezultatul obținut la concurs. Dispozițiile art. 30 din Regulament au în vedere numai situația valorificării rezultatelor concursului pentru promovarea efectivă. În cauză, petenta S.G. a participat la concurs pentru promovarea pe loc la Curtea de Apel Craiova și a obținut media finală 8,10 și cel puțin 5 la fiecare materie de concurs, clasându-se pe poziția a șaptea.

Întrucât pentru promovarea pe loc la Curtea de Apel Craiova au fost scoase la concurs cinci posturi, S.G. a fost declarată respinsă ca urmare a neîncadrării în limita posturilor de concurs. Avându-se în vedere Hotărârea nr. 290 din 19 aprilie 2007, întrucât S.G. a participat la concursul din 4 februarie 2007 cu opțiunea promovare pe loc la Tribunal, în mod corect Plenul C.S.M. a reținut că aceasta nu are posibilitatea de a valorifica rezultatul obținut prin promovare efectivă la Curtea de Apel. Hotărârile atacate fiind legale și temeinice, recursul declarat va fi respins conform art. 322 C. proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de S.G. împotriva Hotărârilor nr. 290 din 19 aprilie 2007 și nr. 299 din 19 aprilie 2007 ale Plenului C.S.M., ca nefondat. Pronunțată în ședință publică, astăzi 27 iunie 2007.