ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2386/2007
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2386/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Reclamanta B.M. a chemat în judecată C.P.M.B. solicitând
Instanței ca în contradictoriu cu aceasta să dispună anularea Hotărârii nr. 14785/166
din 15 aprilie 2005 emisă de pârâtă prin care i-a fost respinsă cererea de
stabilire a calității de beneficiar al Legii nr. 189/2000.
În motivarea acțiunii,
reclamanta a arătat că, a suferit aceleași persecuții pe criterii etnice ca și ascendenții
săi, strămutați din Bulgaria în România.
Curtea de Apel București, secția
a VIII-a contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 3243 din
29 noiembrie 2006 a admis acțiunea reclamantei, dispunând anularea Hotărârii nr.
14785/166 din 15 aprilie 2005 și obligând pârâta să emită o nouă hotărâre prin
care să-i recunoască reclamantei calitatea de beneficiar al Legii nr. 189/2000,
pentru perioada 28 octombrie 1943 - 6 martie 1946, începând cu data de 1 martie
2005.
Pentru a pronunța o astfel
de sentință, Instanța a reținut că, reclamanta s-a născut într-adevăr ulterior
datei la care părinții săi au fost strămutați din localitatea de domiciliu, dar
a suferit aceleași consecințe nefavorabile și prejudicii pe care le-a suferit
familia sa, ca urmare a persecuțiilor etnice exercitate asupra lor.
Împotriva acestei sentințe
considerată netemeinică și nelegală a declarat recurs C.P.M.B.
Recurenta a susținut în
esență că, reclamanta s-a născut pe teritoriul României în comuna Beidaud județul
Constanța, nu a părăsit niciodată teritoriul țării, astfel încât nu poate face
și nici nu a făcut dovada persecuției etnice invocate.
S-a mai susținut și că,
Tratatul de la Craiova încheiat la data de 7 septembrie 1940 între România și
Bulgaria prevedea că, într-un termen de 3 luni, cu începere de la schimbul
instrumentelor de ratificare ale acestui tratat se va proceda la schimbul
obligatoriu de populații astfel ca „strămutat” nu poate fi decât acela care, la
data semnării Tratatului de la Craiova, avea domiciliul pe teritoriul județelor
menționate în Tratat.
Recursul este nefondat.
Conform art. 1 lit. c) din
O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările
ulterioare, beneficiază de prevederile ordonanței persoana, cetățean român,
care în perioada regimurilor instaurate în perioada 6 septembrie 1940 – 6
martie 1945 a avut de suferit persecuții pe motive etnice, printre situațiile
prevăzute de lege fiind și aceea a strămutării în altă localitate decât cea de
domiciliu.
Prin Normele de aplicare a
Ordonanței aprobate prin H.G. nr. 127/2000, persoanelor strămutate în altă
localitate decât cea de domiciliu le-au fost asimilate și cele expulzate,
refugiate, precum și cele care au făcut obiectul unui schimb de populație, ca
urmare a unui tratat bilateral.
Înscrisurile depuse la
dosarul cauzei evidențiază cu claritate că, reclamanta s-a născut în comuna
Beidaud, județul Constanța, deci pe teritoriul României, la data de 28 octombrie
1943, după ce părinții acestea au fost obligați să se refugieze de pe
teritoriul cedat Bulgariei prin Tratatul de la Craiova din septembrie 1940.
Având în vedere că legiuitorul a
urmărit ca de drepturile compensatorii prevăzute de Legea nr. 189/2000 să se
bucure toate persoanele, cetățeni români, care au avut de suferit consecințele
persecuțiilor exercitate din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie
înțeleasă atât persoana care a suferit persecuțiile respective în mod
nemijlocit, cât și acelea care, au îndurat persecuțiile în mod indirect, prin
consecințele care s-au răsfrânt asupra lor.
Acesta este cazul copiilor
care s-au născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat ori, au fost
strămutați din motive etnice și au suportat astfel toate consecințele
nefavorabile ce au decurs din această situație.
Or, în cauză este de
necontestat că reclamanta care s-a născut ulterior datei la care părinții săi
au fost nevoiți să se refugieze din localitatea de domiciliu, a suportat
aceleași consecințe nefavorabile și prejudicii pe care le-a suportat familia
sa, ca urmare a persecuțiilor etnice exercitate.
Pe de altă parte, dacă
legiuitorul a înțeles să acorde o indemnizație lunară soțului supraviețuitor al
persoanei strămutate, așa cum prevăd dispozițiile art. 3 din O.G. nr. 105/1999,
a fortiori, trebuie să beneficieze de drepturile compensatorii acordate și
copilul născut în perioada de strămutare a părinților.
Nu poate fi primită critica
din recurs, potrivit căreia Tratatul Româno - Bulgar din septembrie 1940 a avut o perioadă limitată de punere în aplicare și astfel persoanele născute după scurgerea
celor 3 luni nu ar mai putea fi considerate strămutate. Această concluzie
rezultă din împrejurarea că, actul normativ prin care s-au acordat drepturi
compensatorii nu cuprinde nici o limitare în această privință.
Rezultă așadar, că soluția
pronunțată de Instanța de Fond este legală și temeinică, urmând a se respinge
recursul declarat ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de
C.P.M.B. împotriva sentinței civile nr. 3243 din 29 noiembrie 2006 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 9 mai 2007.