ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3828/2008
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3828/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor dosarului,
constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 67 din 17
ianuarie 2007 Tribunalul Bacău a respins acțiunea formulată de reclamanții
P.A. și B.M.L. în
contradictoriu cu Primăria Municipiului Bacău prin care au solicitat obligarea
pârâtei la restituirea suprafeței de 4117 mp teren, expropriat pentru
construirea stadionului Municipiului Bacău, care le-a fost respinsă prin adresa
nr. 28873 din 23 mai 2006, pentru motivul că nu se încadrează în prevederile
Titlului I din Legea 247/2005.
În motivarea sentinței s-a reținut
că prin adresa nr. 28873 din 23 mai 2006 pârâta a comunicat mandatarului
reclamanților că cererea de restituire a terenului este tardiv formulată, peste
termenul de depunere a notificărilor ce a expirat la 14 februarie 2002.
Susținerile mandatarului
reclamanților, care fac trimitere la Legea nr. 1/2000 și Titlul VI al Legii
247/2005 nu au fost reținute, întrucât terenul solicitat se află în
intravilanul Municipiului Bacău și nu poate fi restituit în natură deoarece
scopul pentru care a fost expropriat a fost atins. Acest aspect a fost decis
irevocabil prin decizia nr. 192 din 9 ianuarie 2006 pronunțată de înalta Curte
de Casație și Justiție.
Împotriva sentinței au declarat apel
reclamanții
reclamanții
P.A. și B.M.L. susținând că instanța trebuia să dea eficiență dispozițiilor
art. 46 din Legea 10/2001, fiind în termenul de 12 luni, față de decizia nr.
192/2006 a Înaltei Curți de Casație și Justiție prin care s-a respins acțiunea
în retrocedarea terenului.
Curtea de
Apel Bacău, prin decizia civilă nr. 370 din 21 noiembrie 2007 a respins apelul
ca nefondat reținând că acțiunea reclamanților având ca obiect retrocedarea
terenului în baza art. 35 din Legea 33/1994 a fost soluționată irevocabil prin
decizia civilă nr. 192/2006 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, după intrarea
în vigoare a Legii 10/2001, astfel încât susținerea privind termenul de 12 luni
aplicabil potrivit art. 46 alin. (2) și 46 alin. (3) din H.G. 250/2007, cu
trimitere prin conexare la art. 47 din Legea 10/2001, nu poate fi reținută atât
timp cât reclamanții au avut posibilitatea formulării notificării în termenul
legal.
Împotriva
deciziei instanței de apel au declarat recurs reclamanții P.A. și B.M.L.,
pentru următoarele motive:
- în speță
sunt aplicabile dispozițiile art. 46 alin. (3) din H.G. 250/2007, întrucât
acțiunea în revendicare a fost inițiată în octombrie 2002 și soluționată
irevocabil în ianuarie 2006, iar termenul de 12 luni pentru depunerea cererii
de restituire se calculează de la această dată
- deși
cererea de restituire a terenului a fost adresată Primăriei Municipiului Bacău
în anul 2005, răspunsul le-a fost comunicat abia în cursul anului 2006, după
pronunțarea deciziei 192/2006 a Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Deși
recurenții nu au indicat temeiul juridic al recursului, analiza criticilor
formulate face posibilă încadrarea lor în pct. 9 al art. 304 C. proc. civ.
Recursul nu
este fondat.
Aplicarea
dispozițiilor art. 46 alin. (3) din Legea 10/2001 și respectiv ale art. 46.2
din H.G. 250/2007 este posibilă doar în situația existenței unei acțiuni în
revendicare pe rol la data apariției Legii 10/2001, întrucât scopul
legiuitorului a fost acela de a repara toate prejudiciile suferite de foștii
proprietari. Or, în speță, acțiunea privind retrocedarea terenului promovată de
reclamanți a fost introdusă în octombrie 2002, după ce a expirat termenul legal
de depunere a notificărilor prevăzut de lege.
Analizând probatoriile administrate în cauză s-a constatat că
notificarea formulată de reclamanți a fost depusă în cursul anului 2005, cu mult
peste termenul legal ce a expirat la 14 februarie 2002. De precizat este că
acest termen de depunere a notificării este un termen de decădere, care nu a
mai fost prelungit în urma apariției Legii nr. 247/2005.
Potrivit art. 22 alin. (5) din Legea 10/2001,
astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 247/2005, nerespectarea termenului
pentru formularea notificării atrage pierderea dreptului de a mai solicita în
justiție măsuri reparatorii în natură sau prin echivalent.
Textul
legal menționat a fost declarat a fi în concordanță cu prevederile
constituționale prin decizia nr. 21 din 27 ianuarie 2004 a Curții
Constituționale.
În raport de data depunerii notificării,
anul 2005 și de dispozițiile art. 22 alin. (5) din Legea 10/2001 reclamanții
recurenți sunt decăzuți din dreptul de a solicita în justiție restituirea
terenului și, ca atare, criticile inserate în motivarea recursului nu pot fi
reținute.
Pentru aceste considerente recursul
se va respinge ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul
declarat de reclamanții P.A. și B.M.L. împotriva deciziei nr. 370 din 21
noiembrie 2007 a Curții de Apel Bacău, secția civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 11 iunie 2008.