ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1393/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1393/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
În Dosarul nr. 1577/43/2006 aflat pe rolul
Tribunalului Mureș, având ca obiect anularea Hotărârii nr. 225/13 octombrie 2005 a C.L. al municipiului Târgu Mureș, s-a invocat excepția de nelegalitate a actului nr. E/149/1
martie 2006 emis de M.A.E.
Instanța sesizată cu
judecarea excepției, Curtea de Apel Târgu Mureș, secția comercială, contencios
administrativ și fiscal, a pronunțat sentința nr. 14 din 7 februarie 2008 prin
care a respins ca inadmisibilă excepția de nelegalitate invocată de reclamanții
S.I., U.V.R., P.R.M. - filiala Mureș și SC P.A.I. SA.
Pentru a pronunța această
hotărâre, instanța a reținut că actul a cărui nelegalitate s-a invocat pe cale
de excepție nu are însușirile unui act administrativ de autoritate,
reprezentând doar un răspuns informativ la o interpelare parlamentară.
Pe de altă parte, adresa
fiind emisă în anul 2006, la adoptarea hotărârii consiliului local atacate prin
acțiune nu avea cum să se țină seama de actul întocmit de M.A.E.
Împotriva sentinței au
declarat recurs reclamanții U.V.R., P.R.M. – filiala Mureș, S.I. și SC P.A.I. SA
criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Astfel, reclamanții au
invocat greșita respingere a excepției de nelegalitate ca inadmisibilă,
ignorându-se faptul că depunerea la dosar a adresei emise de M.A.E. s-a făcut
în scop probator, ceea ce duce la concluzia că este provocatoare de consecințe
juridice ca un act administrativ.
Prin întâmpinare, M.A.E. a
invocat tardivitatea motivării recursului, iar pe fond a solicitat respingerea
recursului.
Analizând actele și
lucrările dosarului în raport de motivele invocate și de prevederile art. 304
și 304
1
C. proc. civ., Curtea va constata că recursul declarat și
motivat în termen, este nefondat, urmând a fi respins ca atare.
Astfel, pentru a cerceta
legalitatea unui act administrativ cu caracter individual, potrivit art. 4 din
Legea nr. 554/2004, trebuie să se constate că de acest înscris, depinde
soluționarea litigiului pe fond.
Or, în cauză, această
condiție nu este îndeplinită, adresa a cărei nelegalitate s-a invocat fiind
emisă la 1 martie 2006, ulterior Hotărârii C.L. Târgu Mureș nr. 225 din 13
octombrie 2005, a cărei anulare formează obiectul dosarului de fond.
În raport de acest aspect,
se constată că soluția de respingere ca inadmisibilă a excepției de
nelegalitate este legală și temeinică, devenind inutilă analizarea și a
celorlalte critici privind caracterul actului emis de M.A.E.
Față de cele expuse mai sus,
Curtea va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de S.I., U.V.R., P.R.M. – filiala Mureș și SC P.A.I. SA –filiala Mureș
împotriva sentinței civile nr. 14 din 7 februarie 2008 a Curții de Apel Târgu Mureș, secția comercială de contencios administrativ și fiscal, ca
nefondat.
Pronunțată, în ședință
publică, astăzi 2 aprilie 2008.