ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2067/2007
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2067/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunile formulate separat la data de 17 aprilie
2006, reclamantele SC D.F.E.E.E.O.N.M. SA Bacău și SC F.D.F.E.E.E.T.N. SA Cluj
Napoca au chemat în judecată M.T.C.T., solicitând revocarea parțială a
Ordinului nr. 1702/2005, în sensul exonerării de la plata tarifelor de
utilizare a zonei autostrăzilor și drumurilor naționale, prevăzute în anexa 4.
În motivarea cererii,
reclamantele au arătat că ordinul încalcă prevederile Legii nr. 318/2003 a
energiei electrice, art. 16 alin. (8), potrivit cărora titularii de autorizații
și licențe, beneficiari ai drepturilor de uz și servitute asupra proprietății
publice sau private a statului și a unităților administrativ - teritoriale sunt
scutiți de plata de taxe, impozite și alte obligații de plată instituite de
către autoritățile publice.
Prin încheierea din 20
septembrie 2006 Curtea de Apel București, secția contencios administrativ și
fiscal, a dispus conexarea celor două cauze, iar prin sentința civilă nr. 2159
din 4 octombrie 2006 a admis acțiunile conexe și a dispus anularea parțială a
ordinului cu privire la stabilirea tarifelor pentru amplasarea de cabluri
electrice și stâlpi de susținere cabluri electrice, cuprinse în anexa IV lit.
c).
Pentru a pronunța această
hotărâre, Instanța a reținut că dispozițiile prin care pârâtul a stabilit
tarifele de utilizare pentru amplasarea de cabluri electrice și stâlpi de
susținere sunt nelegale, cu nerespectarea prevederilor art. 16 alin. (8) din
Legea nr. 318/2003, potrivit cărora beneficiarii drepturilor de uz și servitute
asupra proprietății publice sau private a statului și a unităților
administrativ - teritoriale, titulari de autorizații sau licențe sunt scutiți
de plata unor taxe și impozite.
Împotriva sentinței a
declarat recurs pârâtul M.T.C.T., criticând-o pentru nelegalitate și
netemeinicie.
Astfel, pârâtul a învederat
că Instanța a ignorat prevederile O.G. nr. 43/1997 privind regimul drumurilor
potrivit cărora cei care ocupă zona drumurilor, prin amplasarea supraterană sau
subterană a unor construcții sau instalații sunt obligați să achite tarife de
utilizare a drumurilor.
De altfel, a mai arătat,
pârâta, Legea nr. 318/2003 nu a abrogat dispozițiile ordonanței privind regimul
drumurilor și mai mult, ea însăși conține excepții de la scutirea de plata
taxelor și impozitelor, facilitate care se aplică numai anumitor categorii de
utilizatori, reclamantele nefăcând dovada că se încadrează în aceste categorii.
Analizând actele și
lucrările dosarului, în raport de motivele invocate și de prevederile art. 304
și 304
1
C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este nefondat,
urmând a fi respins ca atare.
Astfel, Instanța de Fond a
reținut în mod corect faptul că reclamantele, beneficiare ale unor contracte de
concesiune a serviciului public de distribuție a energiei electrice, cuprinzând
rețelele de distribuție și terenurile aferente, sunt scutite de plata de taxe
și impozite pentru utilizarea drumurilor.
În acest sens, reclamantele
care prestează servicii de utilitate publică, utilizează cu titlu gratuit
terenurile afectate de instalații electrice, beneficiind, în calitate de
titulari de autorizații și licențe de distribuție, de prevederile art. 16 alin.
(8) din Legea nr. 318/2003 în sensul scutirii de plata de taxe și impozite
instituite de autoritățile publice.
Întrucât textul art. 16 din
Legea energiei electrice conține dispoziții speciale cu privire la ocuparea
terenurilor reclamantele beneficiază de aceste facilități, administratorii
drumurilor având obligația să le respecte la stabilirea tarifelor pentru
utilizarea drumurilor.
O.G. nr. 43/1997
reglementează cu caracter general tarifele de utilizare a drumurilor, în timp
ce în cauză, fiind vizate anumite categorii de utilizatori, au aplicabilitate
prevederile legii speciale, Legea nr. 318/2003 a energiei electrice, în
virtutea căreia acești utilizatori beneficiază de scutiri și facilități pe
toată durata existenței instalațiilor energetice.
În raport de cele expuse mai
sus, constatând că sentința atacată este legală și temeinică, Curtea va
respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de M.T.C.T. împotriva sentinței civile nr. 2159 din 4 octombrie 2006 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Pronunțată, în ședință
publică, astăzi 18 aprilie 2007.