ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 764/2008

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Cu cererea înregistrată sub nr. 8603/1/2007 la Înalta

Curte de Casație și Justiție,

O.D.

G., judecător la Tribunalul Suceava a formulat recurs împotriva Hotărârii nr. 549 din 23 august 2007 a Plenului C

.S.M., prin care i s-a respins cererea privind valorificarea rezultatului

obținut la concursul de promovare în funcții de execuție din data de 4 februarie

2007, prin promovarea efectivă la Curtea de Apel Suceava.

Din analiza actelor și

lucrărilor dosarului Înalta Curte reține următoarele:

Prin Hotărârea nr. 549 din 23

august 2007,

Plenul C

.S.M. a respins cererea

petiționarului

O.D.

G., judecător la Tribunalul Suceava, de

valorificare a rezultatului obținut la concursul de promovare

în funcții de execuție din data de 4 februarie 2007, prin promovarea efectivă la Curtea de Apel Suceava.

S-a reținut în motivarea acestei

hotărâri, că domnul judecător a participat la concursul pentru promovare pe loc

la Curtea de Apel Suceava, a obținut media finală 7,65 calificându-se pe

poziția a 6-a, dar a fost declarat respins pentru că nu s-a încadrat în lista celor

4 posturi scoase la concurs pentru promovarea pe loc.

Potrivit

Hotărârii nr. 290 din 19 aprilie 2007, a Plenului C

.S.M., candidații care au participat la concursul de promovare în funcție de

execuție a judecătorilor, organizat la 4 februarie 2007, pentru promovarea pe loc

nu au posibilitatea de a valorifica rezultatul obținut, prin promovarea

efectivă sau pe loc la restanțele pentru care au optat prin cererile de înscriere,

apreciindu-se că dispozițiile art. 30 din Regulamentul privind organizarea și

desfășurarea concursului de promovare a judecătorilor și procurorilor,

referitoare la „posturile ce se vacantează la Instanțele sau Parchetele pentru care au optat la înscriere, au în vedere numai situația valorificării

rezultatelor concursului, pentru promovarea efectivă”.

Totodată se reține că posturile

ocupate la promovarea pe loc nu sunt susceptibile de a se vacanta, ci sunt

virtuale și anunțate prin concurs, întrucât la un moment dat există sursele

financiare care dau posibilitatea obținerii gradului profesional de judecător de

tribunal sau de curte de apel pentru un număr de judecători.

Recurentul, consideră

Hotărârea Plenului nelegală întrucât aceasta indică drept temei al respingerii,

Hotărârea nr. 290 din 19 aprilie 2007 a Plenului C

.S.M., hotărâre care nu avea aplicabilitate decât după data la care a fost

adoptată,

19 aprilie 2007 și nu pentru

situația candidaților declarați admiși anterior, respectiv la data de

4

februarie 2007.

Susține de asemenea recurentul

că dispozițiile art. 30 alin. (1) din Regulamentul aprobat prin

Hotărârea Plenului C

.S.M. nr. 621 din 21

septembrie 2006 permiteau promovarea judecătorilor ce îndeplineau condițiile

prevăzute de art. 27, dar care nu au fost promovați ca urmare a lipsei

posturilor vacante, în posturile ce se vacantează la Instanțele pentru care au optat la înscriere, fără însă a se limita la opțiunea pe care au

exprimat-o în momentul înscrierii la concurs.

Pârâtul

C

.S.M. a depus întâmpinare prin care a

solicitat respingerea recursului ca nefondat.

Recursul este nefondat și va

fi respins pentru considerentele ce se vor arăta în continuare.

Recurentul

O.D.

G. judecător

la Tribunalul Suceava, a participat la concursul de promovare organizat la data

de 4 februarie 2007, optând pentru promovare pe loc la Curtea de Apel Suceava, clasificându-se pe poziția a 6-a.

Acesta

a fost însă declarat respins, pentru că pentru promovarea pe loc la

Curtea

de Apel Suceava au fost scoase la concurs numai 4 posturi.

Ulterior, cu cerere

înregistrată, recurentul a solicitat valorificarea rezultatelor obținute la concurs

prin promovarea într-o funcție de execuție vacantă.

Solicitarea sa este

neîntemeiată și în mod just a fost respinsă prin

Hotărârea nr. 549 din 23 august 2007 a Plenului C

.S.M., hotărâre pronunțată cu respectarea dispozițiilor legale în materie.

Art. 30 alin. (1) din

Regulamentul privind organizarea și desfășurarea concursului de promovare a judecătorilor

și procurorilor aprobat prin Hotărârea nr. 621/2006

a Plenului C

.S.M., prevede posibilitatea pentru judecători și

procurori care îndeplinesc condițiile prevăzute de art. 27, dar care nu au fost

promovați ca urmare a lipsei posturilor vacante, să fie promovați în posturile ce

se vacantează la Instanțele și Parchetele pentru care a optat la înscriere, în

termen de 6 luni de la data comunicării rezultatelor finale ale concursului.

Textul de lege face trimitere

la situația candidaților care au optat la înscriere pentru promovarea efectivă,

pentru că potrivit art. 1 din Regulament numai aceasta formă de promovarea se

face în limita posturilor vacante existente și numai cu privire la acest tip de

candidați se poate pune problema vacantării ulterioare a unor posturi la Instanțele și parchetele pentru care au optat la înscriere.

Pe de altă parte promovarea

pe loc a judecătorilor și procurorilor se face, tot potrivit art. 1 din

Regulament, în limita numărului de locuri aprobat anual de

C

.S.M. pentru promovarea pe loc.

Este de reținut și faptul că

potrivit art. 6 alin. (3) și art. 4 din Regulament, cererile de înscriere la concurs

nu conțin decât o singură opțiune pentru fiecare candidat cu privire la felul

promovării (pe loc sau efectivă).

Hotărârea

nr. 290 din 19 aprilie 2007, a Plenului C

.S.M., prin care s-a stabilit că „nu au posibilitatea

de a valorifica rezultatul obținut, prin promovarea efectivă sau pe loc” la Instanțele pentru care au optat la înscriere, candidații care au participat la concursul

organizat în data de 4 februarie 2007, pentru promovarea pe loc” a fost dată

tocmai în interpretarea corectă a dispozițiilor legale susmenționate și pentru

a nu se crea confuzii.

Așadar, întrucât

reglementarea în sensul celor precizate în

Hotărârea nr. 290 din 19 aprilie 2007, a Plenului C

.S.M. exista, potrivit acesteia nefiind posibilă modificarea opțiunii cu privire la felul promovării

după comunicarea rezultatului concursului, și pe cale de consecință valorificarea

rezultatului concursului prin care se solicita schimbarea felului promovării,

nu se poate susține ideea, așa cum pretinde recurentul, că nu îi este aplicabilă

Hotărârea nr. 290 din 19 aprilie 2007, a Plenului C

.S.M., aceasta fiind ulterioară susținerii concursului de promovare la care

a participat în data de 4 februarie 2007, pentru că aceasta nu poate retroactiva.

Hotărârea

nr. 290 din 19 aprilie 2007, a Plenului C

.S.M., este așadar în deplin acord cu prevederile

Regulamentului și ea este aplicabilă și celor care au susținut examenul de

promovare anterior datei adoptării ei.

Pentru toate aceste considerente,

constatând că hotărârea este temeinică și legală în baza art. 312 C. proc. civ., recursul formulat împotriva acesteia se va respinge ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge

recursul declarat de O.D.

G. împotriva Hotărârii nr. 549 din 23

august 2007 a Plenului C

.S.M., ca nefondat.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 27 februarie 2008.