ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1579/2007
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1579/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra recursului de față,
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea adresată Curții de Apel Iași reclamanta SC A.B. SA Iași a
solicitat, în contradictoriu cu A.N.A.F. – D.G.A.M.C., anularea Deciziei nr. 73
din 8 septembrie 2006 emisă de pârâtă, cu privire la măsurile dispuse la pct. 2
și pct. 4 și exonerarea de la plata sumei de 11.772 lei reprezentând diferență
impozit pe profit pe anul 2004, a sumei de 2.074 lei reprezentând dobânzi și a
sumei de 471 lei reprezentând penalități.
În motivarea acțiunii s-a arătat faptul că, în
urma unui control efectuat de D.G.A.M.C. s-a întocmit raportul de inspecție
fiscala din 12 aprilie 2006, iar în baza acestuia a fost întocmită Decizia de
impunere nr. 59 din 12 aprilie 2006, prin care s-au stabilit sume suplimentare
ce se pretind a fi datorate de către SC A.B. SA Iași.
Împotriva acestei Decizii de impunere
reclamanta a formulat contestație, iar prin Decizia 73 din 8 septembrie 2006 a fost admisă în parte această
contestație, au fost anulate
unele măsuri de impunere privind parte din impozitul
pe profit datorat
și în mod corespunzător au fost diminuate dobânzile și penalitățile stabilite
inițial.
Decizia de impunere a fost menținută pentru
suma de 11.772 lei, reprezentând impozit pe profit corespunzător unei sume de
47.088 lei pe care societatea a considerat-o deductibilă fiscal, fiind
cheltuită în scopul asigurării mesei zilnice pentru personalul sezonier.
Prin sentința nr. 131/ CA din 4 decembrie 2006 a Curții de Apel Iași a fost declinată competența de soluționare a pricinii în favoarea
Tribunalului Iași.
Pentru a pronunța această hotărâre Curtea a
reținut faptul că, în raport de obiectul cererii de chemare în judecată,
competența de soluționare a cauzei revine Tribunalului, conform dispozițiilor
prevăzute de art. 10 alin (1) teza I-a din Legea nr. 554/2004 a contenciosului
administrativ.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs
reclamanta SC A.B. SA Iași, criticând soluția pronunțată ca netemeinică și
nelegală.
A arătat în
cadrul motivelor de recurs formulate faptul că valoarea sumei contestate nu
reprezintă factorul care atrage competența unei anumite Instanțe ci această
competență este atrasă de nivelul ierarhic al autorității emitente a actului
administrativ atacat.
Întrucât în cauza dedusă judecății actul
administrativ atacat a fost emis de o autoritate publică centrală, reclamanta a
arătat că Instanța competentă este Curtea de Apel, întrucât valoarea sumei
contestate nu prezintă importanță în acest caz.
Recursul este nefondat.
Înalta Curte analizând motivele invocate în
raport cu sentința atacată și dispozițiile legale incidente cauzei va respinge
recursul formulat pentru considerentele ce urmează.
În materia contenciosului administrativ,
reglementată de dispozițiile legii
speciale,
respectiv Legea nr. 554/2004, competența de soluționare a litigiilor este
expres prevăzută de dispozițiile prevăzute în art. 10 din legea arătată.
Potrivit
prevederilor art. 10 alin (1) teza I-a din legea nr. 554/2004, aplicabile
cauzei de față, litigiile privind actele administrative emise sau
încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care
privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale și accesorii ale
acestora, de până la 5 miliarde lei, se soluționează, în fond, de tribunalele
administrativ - fiscale.
Analizând
actele și lucrările dosarului, Înalta Curte a constatat că obiectul litigiului
îl constituie anularea unui act administrativ ce privește impozite care se
susțin a fi nedatorate.
Competența Instanței este stabilită
după cuantumul sumei, numai atunci când actele administrative atacate privesc
taxe, impozite…etc., indiferent dacă se contestă suma în totalitate sau numai o
parte a acesteia și indiferent de calitatea organului emitent al actului.
Avem un singur criteriu obiectiv pentru
stabilirea competenței și anume suma ce face obiectul actului.
Legea contenciosului administrativ a preluat,
de altfel, soluția C. proc. fisc., unde este stabilit pragul celor 5 miliarde
de lei.
În raport de obiectul cauzei deduse judecății, Înalta
Curte a constatat că Instanța de Fond a stabilit în mod corect competența de
soluționare a cauzei, astfel încât susținerile recurentului reclamant sunt
nefondate și urmează a fi respinse ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D
E C I D E
Respinge
recursul declarat de reclamanta SC A.B. SA
Iași împotriva
sentinței nr. 131/ CA din 4 decembrie 2006 a Curții de Apel Iași, secția contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 15 martie
2007.