ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2636/2008
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2636/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului civil de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 813 din 10
aprilie 2007 a Tribunalului Timiș a fost respinsă acțiunea formulată de
M.M.(M.) împotriva Primarului comunei Peciu Nou și Primăriei comunei respective
având ca obiect anularea deciziei nr. 438 din 12 decembrie 2005 emisă de
Primărie și obligarea pârâților de a emite o nouă dispoziție în baza noilor
prevederi ale Legii nr. 10/2001 privind soluționarea pe fond a notificării nr.
153 din 9 mai 2005, pentru restituirea în natură a imobilului situat în comuna
Peciu Nou nr. 183 din C.F. 551, nr. top. 119/b.
Pentru a hotărî astfel, tribunalul a
reținut că solicitarea reclamantei este tardivă, în raport cu prevederile art.
22 din Legea nr. 10/2001 și că Legea nr. 247/2005 nu conține dispoziții care să
reactiveze prevederile legale cu privire la termenul de depunere a
notificărilor.
Apelul declarat de reclamantă
împotriva acestei sentințe a fost respins ca nefondat prin decizia nr. 397 din
19 septembrie 2007.
S-a avut în vedere de asemenea că
notificarea a fost depusă peste termenul prevăzut de art. 22 alin. (5) din
Legea nr. 10/2001, text care nu a fost modificat prin Legea nr. 247/2005 și
care nu contravin dispozițiilor art. 6 din C.E.D.O.
Împotriva acestei decizii reclamanta
a declarat recursul de față, solicitând schimbarea soluției în sensul admiterii
cererii de apel cum a fost formulată.
Se susține că hotărârea a fost dată
cu încălcarea dispozițiilor legale în vigoare, în ideea de a obstrucționa
liberul acces la justiție pentru recuperarea unui imobil preluat abuziv. Se
consideră că prin legea privind reforma în domeniile proprietății, prin care au
fost prelungite anumite termene, ca în cazul cultelor religioase și al
organizațiilor minorităților naționale, s-a creat o discriminare ce poate fi
înlăturată prin aplicarea corectă în dreptul intern a Convenției Europene a
Drepturilor Omului.
Recursul de față, ale cărui critici
aduse hotărârii pot fi încadrate în prevederile art. 304 pct. 9 C. proc. civ.,
nu este întemeiat, urmând a fi respins in raport cu cele ce urmează:
Potrivit art. 22 alin. (1) din Legea
nr. 10/2001 (republicată la 2 septembrie 2005), persoana îndreptățită va
notifica în termen de 6 luni (ce a fost prelungit succesiv prin O.U.G. nr.
109/2001 și O.U.G. nr. 145/2001) de la data intrării în vigoare a prezentei
legi persoana juridică deținătoare solicitând restituirea în natură a
imobilului.
Alienatul (5) al textului menționat
prevede că nerespectarea termenului prevăzut la alin. (1) pentru trimiterea
notificării atrage pierderea dreptului de a solicita în justiție măsuri
reparatorii în natură sau prin echivalent.
Prin Legea nr. 247/2005 privind
reforma în domeniile proprietății și justiției au fost aduse o serie de
modificări și completări Legii nr. 10/2001, evidențiate punctual în Titlul I al
legii.
Aceste modificări nu se referă însă
și la prevederile art. 22 din Legea nr. 10/2001, astfel că au rămas în vigoare
dispozițiile legale menționate. Ca atare nu este operantă în cauză repunerea în
termenul de depunere a notificării, cum se solicită prin recurs.
Invocarea modificării unor
dispoziții ale legii privind anumite categorii de bunuri și persoane nu este de
natură a fundamenta recursul de față, ci dimpotrivă evidențiază că Legea nr.
247/2005 a adus o serie de corecturi legii anterioare, care nu au în vedere și
termenul final de depunere a notificărilor.
Nici susținerile din recurs
referitoare la neconcordanța legii interne cu reglementările comunitare nu sunt
de admis pentru că, potrivit art. 6 din Convenția Europeană a Drepturilor
Omului statele membre au dreptul de a aduce unele restricții asupra exercitării
liberului acces la justiție, prin introducerea unor termene de prescripție
extinctivă, în măsura în care asemenea măsuri sunt prevăzute de lege și apar ca
necesare într-o societate democratică.
Așa fiind, urmează a se reține că
recursul de față este nefondat, urmând a fi respins ca atare, instanțele
hotărând corect că nu se poate da curs notificării formulate tardiv.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul
declarat de reclamanta M.M. împotriva deciziei nr. 397 din 19 septembrie 2007 a
Curții de Apel Timișoara, secția civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică,
astăzi 17 aprilie 2008.