ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2355/2007

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe calea contenciosului

administrativ la data de 22 ianuarie 2007, reclamantul C.G.D. a solicitat, în

contradictoriu cu C.J.P.M., să se dispună anularea Hotărârii nr. 556 din 20

decembrie 2006 prin care i s-a respins cererea privind recunoașterea calității

de beneficiar al prevederilor O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr.

189/2000.

În motivarea acțiunii,

reclamantul a arătat, în esență, că s-a născut la data de 8 octombrie 1944 în

București, în perioada în care părinții săi au fost nevoiți să se refugieze din

Oradea.

Prin sentința nr. 74/2007

din 12 februarie 2007, Curtea de Apel Cluj, secția comercială, de contencios

administrativ și fiscal, a admis acțiunea reclamantului C.G.D., a anulat Hotărârea

nr. 556 din 20 decembrie 2006, emisă de pârâta C.J.P.M. pe care a obligat-o

să-i recunoască reclamantului calitatea de refugiat în perioada 8 octombrie

1944 – 06 martie 1945 și să-i acorde drepturile bănești prevăzute de O.G. nr.

105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare, începând

cu data de 1 ianuarie 2007.

Pentru a se pronunța în

acest sens, Instanța de Fond a reținut că, din probele administrate în cauză,

rezultă că reclamantul s-a născut la 8 octombrie 1944 în perioada în care

părinții săi se aflau în refugiu și că pentru perioada cuprinsă între data

nașterii și data încetării refugiului și reclamantul are calitatea de refugiat,

nejustificându-se aplicarea unui tratament discriminator față de acesta.

Împotriva acestei sentințe a

declarat recurs pârâta C.J.P.M.

Recurenta consideră că

reclamantul nu poate beneficia de drepturile prevăzute de O.G. nr. 105/1999,

aprobată prin Legea nr. 189/2000, deoarece s-a născut în București, în afara

zonei de persecuție etnică, unde părinții săi se refugiaseră anterior. În acest

fel, neschimbându-și domiciliul, reclamantul nu poate fi considerat strămutat

în localitatea în care s-a născut.

Totodată, în cuprinsul

recursului este evocată părerea M.J., transmisă cu nr. 72742 din 12 august

2005, potrivit căreia beneficiază de prevederile art. 1 din O.G. nr. 105/1999,

copiii născuți în timpul călătoriei spre localitatea de refugiu sau concepuți

înainte de strămutare și născuți după strămutarea părinților în acea

localitate. De asemenea, sunt amintite precizările din 29 martie 2002 ale C.N.P.A.D.A.S.

potrivit cărora nu beneficiază de drepturile menționate copiii născuți în

perioada de strămutare a părinților.

Examinându-se sentința

atacată în raport cu criticile formulate, cu probele administrate în cauză,

precum și cu dispozițiile legale incidente pricinii se constată că recursul

este nefondat pentru considerentele care vor fi expuse în continuare.

Conform art. 1 din O.G. nr.

105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare,

beneficiază de prevederile ordonanței persoana, cetățean român, care în

perioada regimurilor instaurate între 6 septembrie 1940 – 6 martie 1945 a avut de suferit persecuții pe motive etnice, printre situațiile prevăzute de lege fiind și

aceea a strămutării în altă localitate decât cea de domiciliu (art. 1 lit. c)).

Prin Normele de aplicare a

ordonanței, aprobate prin H.G. nr. 127/2002, persoanelor strămutate în altă

localitate decât cea de domiciliu le-au fost asimilate și cele expulzate,

refugiate, precum și cele care au făcut obiectul unui schimb de populație, ca

urmare a unui tratat bilateral.

Înscrisurile depuse la

dosarul cauzei evidențiază cu claritate că reclamantul s-a născut pe teritoriul

României, în București, la data de 8 octombrie 1944, după ce părinții acestuia

au fost obligați să se refugieze din Oradea.

Având în vedere că

legiuitorul a urmărit ca de drepturile compensatorii prevăzute de Legea nr.

189/2000 să se bucure toate persoanele, cetățeni români, care au avut de

suferit consecințele persecuțiilor exercitate din motive etnice, prin persoană

persecutată trebuie înțeleasă atât persoana care a suferit persecuțiile

respective în mod nemijlocit, cât și acelea care au îndurat dificultățile

strămutării în mod indirect, prin consecințele care s-au răsfrânt asupra lor.

Acesta este cazul copiilor

care s-au născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat ori au fost

strămutați, ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit astfel

toate consecințele nefavorabile ce au decurs din această situație.

Or, în cauză, este

necontestat că reclamantul, care s-a născut ulterior datei la care părinții săi

au fost nevoiți să se refugieze din localitatea de domiciliu, a suportat

aceleași consecințe nefavorabile și prejudicii pe care le-a cunoscut familia

sa, ca urmare a persecuțiilor etnice exercitate.

Dacă legiuitorul a înțeles

să acorde o indemnizație lunară soțului supraviețuitor al persoanei strămutate,

așa cum prevăd dispozițiile art. 3 din Ordonanța nr. 105/1999, a fortiori,

trebuie să beneficieze de drepturile compensatorii acordate și copilul născut

în perioada de strămutare a părinților.

Nu poate fi primit motivul

de recurs potrivit căruia reclamantul nu ar fi îndreptățit să beneficieze de

drepturile compensatorii prevăzute de lege, deoarece s-ar fi născut în afara

zonei de persecuție etnică, deoarece în niciuna dintre reglementările

aplicabile nu se face referire la o asemenea zonă. De asemenea, nu pot fi luate

în considerare referirile recurentei la păreri sau precizări ale diferitelor

autorități, având în vedere lipsa caracterului normativ al unor asemenea

documente, care nu fac decât să adaoge la lege.

Rezultă că sentința

pronunțată de Instanța de Fond este legală și temeinică, urmând a se respinge

recursul declarat, ca nefondat, în temeiul dispozițiilor art. 312 C. proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat

de C.J.P.M. împotriva sentinței civile nr. 74 din 12 februarie 2007 a Curții de Apel Cluj, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 4 mai 2007.