ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 7346/2007
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 7346/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra recursului de față:
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Reclamanții F.D.C., F.A. și F.I.M.
au chemat în judecată pârâtul Consiliul local al Municipiului Brăila, iar prin
precizarea acțiunii primarul municipiului Brăila, și a solicitat și anularea
dispoziției nr. 1260 din 31 octombrie 2001 emisă de primar prin care le-a fost
respinsă cererea de restituire în natură a ½ din imobilul compus din
construcții și teren situat în Brăila.
În motivarea acțiunii se arată că
imobilul în cotă de ½ a fost confiscat în mod abuziv de la R.I. potrivit
unei sentințe penale prin care acesta a fost condamnat pentru infracțiuni
prevăzute de legea nr. 284/1947 (deținere de metale prețioase).
Tribunalul Brăila, secția civilă,
prin sentința nr. 1068 din 13 noiembrie 2006 a respins, ca nefondată, acțiunea
împotriva Instituției Primarului Municipiului Brăila și pentru lipsa calității
procesuale pasive împotriva Consiliului local Brăila.
Apelul declarat de reclamanți a fost
respins de Curtea de Apel Galați, secția civilă, prin decizia nr. 58 din 22
februarie 2007.
Instanțele au reținut că imobilul
(cota de ½) ce a trecut în proprietatea statului în baza sentinței
penale nr. 721 din 26 august 1958 a Tribunalului Popular oraș Brăila regiunea
Galați (dosar 3046/1958), sentință prin care R.I. a fost condamnat la 8 ani
închisoare corecțională în temeiul Legii nr. 284/1947 pentru săvârșirea
infracțiunii de deținere de monede de aur. Conform art. 2 lit. b) din Legea
10/2001 sunt imobile preluate abuziv, cele preluate prin confiscarea averii, ca
urmare a unei hotărâri judecătorești de condamnare pentru infracțiuni de natură
politică, prevăzute de legislația penală, săvârșite ca manifestare a opoziției
față de sistemul totalitar comunist. Or, în speță nu este vorba de o asemenea
hotărâre penală.
Împotriva acestor hotărâri au
declarat recurs reclamanții, invocând motivul de casare prevăzut de art. 304
pct. 9 C. proc. civ.
Se susține în esență că preluarea de
către stat a cotei de ½ din imobil (teren și construcție) a fost
abuzivă, în temeiul unui act normativ abuziv (Legea nr. 284/1947) declarată ca atare
prin Legea nr. 591/2004. Condamnarea autorului reclamanților, R.I., în temeiul
actului normativ abuziv a fost deci tot abuzivă. Drept urmare, toate
consecințele condamnării trebuie eliminate. Nu numai restituirea aurului
confiscat ci și a proprietății preluate prin confiscarea averii.
Recursul se privește ca fondat
pentru considerentele ce urmează.
Cota de ½ din imobilul în
litigiu a fost preluată de stat în temeiul unei hotărâri penale de condamnare a
lui R.I., autorul reclamanților. Condamnarea a avut ca temei prevederile Legii
nr. 248/1947, pentru cedarea către Banca Națională a aurului, valutelor
efective și a altor mijloace de plată străine.
Această lege a fost considerată
abuzivă prin O.U.G. nr. 190/2000, modificată prin Legea nr. 591/2004, și drept
consecință a fost reglementată procedura restituirii bunurilor cedate Băncii
Naționale.
În aceste condiții apare necesar a
fi înlăturate și celelalte consecințe patrimoniale determinate de aplicarea
Legii nr. 284/1947, cum ar fi în speță, confiscarea unei părți din imobil.
Altfel scopul reparator al legilor citate nu ar putea fi realizat.
Fiind vorba de un bun imobil, cadrul
legal pentru realizarea reparației nu poate fi decât Legea 10/2001.
Drept urmare se impunea rezolvarea
favorabilă a „notificării” făcute de reclamanți și restituirea în natură a
cotei de ½ din imobil, cealaltă cotă de ½ fiind în proprietatea
reclamanților, care de altfel ocupă efectiv întregul imobil în calitate de
proprietari și chiriași.
Față de cele ce preced se va admite
recursul; se va modifica decizia recurată; va fi schimbată în tot sentința
tribunalului în sensul admiterii contestației, anulării dispoziției Primarului
municipiului Brăila și obligării sale să emită dispoziție de restituire în
natură a cotei de ½ din imobil.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul
declarat de reclamanții F.D.C., F.A.
și F.I.M. împotriva deciziei nr. 58 A din 22 februarie 2007 pronunțată de
Curtea de Apel Galați
secția civilă.
Modifică decizia recurată în sensul că
admite apelul și schimbă în tot sentința nr. 1068 din 13 noiembrie 2006 a
Tribunalului Brăila astfel: admite contestația, anulează dispoziția nr. 1260
din 31 octombrie 2001 a Primăriei municipiului Brăila și obligă pârâtul să
emită decizie de restituire în natură a cotei de ½ din imobil.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 1 noiembrie
2007.