ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 130/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 130/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 1226 din 9 mai 2007 Curtea
de Apel București, secția de contencios administrativ și fiscal, a respins ca
nefondată acțiunea formulată de reclamantul E.N.G. în contradictoriu cu pârâții
M.J. - C.C.C.L.R.A., P.S.E. și P.R.
În motivarea sentinței se
reține că reclamantul a solicitat constatarea refuzului nejustificat al
pârâților de a-i comunica actele reprezentând răspunsurile autorităților
publice, în baza cărora i s-a respins cererea privind constatarea calității de
luptător în rezistența anticomunistă - prin Decizia nr. 196/2000 din 12
decembrie 2005.
Instanța de Fond a stabilit
că cererea este neîntemeiată, deoarece actele solicitate sunt cele care au stat
la baza deciziei menționate, pe care reclamantul a atacat-o în cadrul Dosarului
nr. 1759/3/2006; în cadrul acestui dosar aceste înscrisuri au fost depuse
conform art. 13 din Legea nr. 554/2004, iar reclamantul a avut acces la actele
dosarului.
Se menționează și
împrejurarea că actele a căror comunicare s-a cerut nu constituie acte
administrative de sine - stătătoare, ele nefiind atacabile separat, ci numai o
dată cu Decizia nr. 196/2000 din 12 decembrie 2005, pe care reclamantul deja a
contestat-o.
Împotriva acestei sentințe a
formulat recurs reclamantul E.N.G., invocând motivele de casare prevăzute de
art. 304 pct. 3, 5, 8 și 9 C. proc. civ.
În dezvoltarea motivelor
invocate recurentul arată că Instanța de Fond a judecat cauza cu lipsă de
procedură față de numitele P.S.E. și B.V.M., iar întâmpinarea și actele care au
stat la baza acesteia nu i-au fost comunicate.
De asemenea, susține
recurentul, motivarea hotărârii se bazează pe afirmația falsă că înscrisurile a
căror comunicare se solicită au fost depuse în dosarul ce are ca obiect
contestația împotriva Deciziei nr. 196/2000 din 12 decembrie 2005.
Recurentul mai arată că, în
mod abuziv i s-a interzis să pună concluzii, deși potrivit art. 68 alin. (6) C.
proc. civ. „asistarea de către avocat nu este cerută la judecătorii, când
partea este reprezentată prin soț sau rudă până la al patrulea grad, inclusiv”.
Analizând actele și
lucrările dosarului de fond, precum și motivele de casare invocate, Înalta
Curte constată că recursul este nefondat.
Referitor la motivul de
casare prevăzut de art. 304 pct. 5 C. proc. civ. privind neîndeplinirea
procedurii de citare cu unii dintre pârâți se reține, în primul rând, că
dovezile de citare pentru ziua când s-a judecat cauza cuprind mențiunile
esențiale prevăzute de art. 100 C. proc. civ., iar în al doilea rând, o
asemenea nulitate nu ar putea fi invocată decât de partea care, din această
cauză nu s-a putut prezenta în Instanță și nu și-a putut formula apărările, iar
nicidecum de către recurentul - reclamant.
Totodată, încheierile de
ședință din cadrul dosarului de fond atestă comunicarea întâmpinării și a
înscrisurilor depuse de M.J. pe parcursul procesului, o dovadă în acest sens
fiind inclusiv faptul că prin „cererea de înscriere în fals” formulată la
termenul de judecată din 12 octombrie 2006, recurentul face referiri la netemeinicia
întâmpinării.
Referitor la incidența
motivului de casare prevăzut de art. 304 pct. 3 C. proc. civ., se constată că recurentul nu prezintă argumente proprii acestui motiv de recurs, în
sensul de a arăta în ce constă necompetența Instanței de Fond.
De asemenea, invocarea
motivului prevăzut de art. 304 pct. 8 C. proc. civ. este neîntemeiată, Instanța
de Fond reținând corect natura „actului dedus judecății”, respectiv refuzul
autorității administrative privind comunicarea unor înscrisuri.
Pe fondul cauzei, prima
Instanță a făcut o corectă aplicare a legii, respectiv a art. 1 din Legea nr.
554/2004, constatând că în speță M.J. și-a îndeplinit obligația de comunicare a
actelor care au stat la baza deciziei privind neacordarea calității de luptător
în rezistența anticomunistă, prin depunerea acelor acte la Dosarul nr. 1759/3/2006 al Curții de Apel București, în cadrul procedurii reglementate de
O.U.G. nr. 214/2000, cu modificările și completările ulterioare.
Pentru considerentele
menționate, cu referire la art. 312 alin. (1) C. proc. civ., recursul urmează a
fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de E.N.G. împotriva sentinței civile nr. 1226 din 9 mai 2007 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 16 ianuarie 2008.