ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1508/2008

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la data de 10 septembrie 2007 la Curtea de Apel Brașov, reclamanta R.A. a solicitat în contradictoriu cu pârâta C.J.P. Covasna, anularea Hotărârii nr. 2016 din 14 august 2007, emisă de pârâtă și obligarea acesteia să emită o nouă hotărâre prin care să-i recunoască calitatea de beneficiar al drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000. Curtea de Apel Brașov, secția de contencios administrativ și fiscal, prin sentința nr. 154/ F din 19 noiembrie 2007 a admis acțiunea formulată de reclamanta R.A. în contradictoriu cu pârâta C.J.P. Covasna. A dispus anularea Hotărârii nr. 2016 din 14 august 2007 emisă de pârâtă.

A obligat pârâta să emită o nouă hotărâre prin care să-i acorde reclamantei, calitatea de beneficiar al Legii nr. 189/2000, pentru perioada 24 martie 1944 – 6 martie 1945 și să-i acorde drepturile bănești prevăzute de lege, începând cu data de 10 iulie 2007. În motivarea soluției s-a reținut că, reclamanta are calitatea de refugiat întrucât s-a născut în timp ce părinții săi se aflau în refugiu, din cauza persecuțiilor etnice, iar consecințele materiale și morale vătămătoare datorate traiului în refugiu erau aceleași pentru părinți și pentru copiii lor. Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs în termen pârâta C.J.P. Covasna, criticând-o în temeiul art. 304 pct. 8 - 9 și art. 304 1 C. proc.

civ., susținând în esență că, reclamanta nu îndeplinește cerințele legale pentru a beneficia de drepturile acordate de Legea nr. 189/2000, întrucât s-a născut la data de 24 martie 1944, iar părinții săi, era în refugiu din luna septembrie 1940, reclamanta fiind născută la un interval mai mare de 300 de zile de la data când părinții acesteia s-au refugiat. În subsidiar, recurenta arată că, greșit instanța de fond a stabilit acordarea drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000, începând cu data de 10 iulie 2007, întrucât potrivit art. 5 din Legea nr. 189/2000, acordarea drepturilor se face începând cu data de 1 a lunii următoare depunerii cererii, iar cererea reclamantei a fost înregistrată la pârâtă sub nr. 7053 din 10 iulie 2007. Examinând sentința atacată, motivele invocate în recurs, probele administrate în cauză și actele normative incidente pricinii se constată că, recursul este întemeiat pentru următoarele considerente.

Față de primul motiv de recurs referitor la data nașterii reclamantei, în raport cu data plecării în refugiu a părinților acesteia, este necontestat că reclamanta R.A. s-a născut la data de 24 martie 1944, comuna Frumușița județul Galați, din părinții M.G. și M.R., care se aflau în refugiu, fiind nevoiți să-și părăsească domiciliul din comuna Brețcu, din cauza persecuțiilor etnice (dosar de fond filele 6 - 8). Potrivit art. 1 din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile acestei ordonanțe, persoana - cetățean român care, în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a suferit persecuții etnice aflându-se în una din situațiile enumerate în actul normativ.

Din interpretarea teleologică a prevederilor ordonanței rezultă că, atât obiectul cât și scopul reglementării îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru prejudiciile suferite, persoanelor persecutate de regimurile respective, în perioada arătată, din motive etnice. Având în vedere că, legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi să beneficieze toate persoanele – cetățeni români care au avut de suferit consecințele persecuțiilor exercitate din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie înțeleasă atât persoana care a suferit acele persecuții în mod nemijlocit, cât și acelea care au suferit persecuțiile respective în mod indirect, prin consecințele care s-au răsfrânt asupra lor.

Acesta este cazul copiilor care s-au născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au fost strămutați, ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit astfel, toate consecințele nefavorabile care au decurs din această situație. Or, în cauză este necontestat că, reclamanta care s-a născut ulterior datei la care părinții săi s-au refugiat din localitatea de domiciliu, a suferit aceleași consecințe nefavorabile și prejudicii pe care le-a suferit familia sa, ca urmare a refugiului, așa cum corect a reținut instanța de fond. Că legiuitorul a urmărit să acorde drepturi compensatorii tuturor celor care au fost victime și/ sau au avut de suferit ca urmare a persecuțiilor din motive etnice, rezultă și din împrejurarea că, astfel de drepturi au fost acordate prin art. 3 din O.G.

nr. 105/2999 și soțului supraviețuitor. Deci, dacă legiuitorul a înțeles să acorde o indemnizație lunară soțului supraviețuitor, care nu a suferit persecuțiile și nici consecințele persecuțiilor din motive etnice, a fortiori trebuie să beneficieze de aceleași drepturi compensatorii, copilul care fiind născut în perioada refugiului a suferit în mod direct, toate consecințele nefavorabile care s-au răsfrânt asupra familiei sale, ca urmare a persecuțiilor etnice. Prevederile legale referitoare la stabilirea filiației, la care recurenta se referă la motivarea recursului nu au nici o legătură cu dispozițiile legale incidente cauzei. În speță se pun în discuție drepturile personale ale copilului născut în timp ce părinții săi se aflau în refugiu, iar nu calitatea nou născutului de succesor legal al părinților săi, reglementată de art. 650 și următoarele C. civ.

Ca atare, acest motiv de recurs este nefondat. Cu privire însă la motivul de recurs privind data de la care instanța de fond a acordat drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000, în raport cu data de 10 iulie 2007, la care reclamanta a înregistrat la pârâtă cererea, acesta este fondat. Art. 5 din Legea nr. 189/2000 prevede că drepturile prevăzute de acest act normativ se acordă cu începere de la data de 1 a lunii următoare celei în care a fost depusă cererea. Cum reclamanta s-a adresat pârâtei pentru acordarea drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000 cu cererea înregistrată din 10 iulie 2007 (dosar de fond fila 4), potrivit art. 5 din Legea nr. 189/2000, acordarea drepturilor prevăzute de lege se face începând cu data de 1 august 2007, iar nu cu data de 10 iulie 2007, cum greșit s-a pronunțat instanța de fond.

În consecință, se va admite recursul declarat de pârâtă, se va modifica sentința atacată în sensul că, drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000 se acordă începând cu data de 1 august 2007, menținând celelalte dispoziții ale sentinței.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Admite recursul declarat de C.J.P. Covasna împotriva sentinței civile nr. 154/ F din 19 noiembrie 2007 a Curții de Apel Brașov, secția de contencios administrativ și fiscal. Modifică sentința atacată în sensul că drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000 se acordă începând cu data de 1 august 2007. Menține celelalte dispoziții ale sentinței. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 8 aprilie 2008.