ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 438/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 438/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la 24 noiembrie 2006,
reclamanta SC T. SA a chemat în judecată C.N.A., solicitând anularea Deciziei
din 15 august 2006 și Deciziei nr. 12323 din 16 august 2006 prin care a fost
oprit de la difuzare spotul publicitar Z.F.T.
În motivarea cererii
reclamanta a susținut că sub aspectul condițiilor de formă, actele emise de
pârât încalcă dispozițiile Legii nr. 504/2000 privind publicitatea precum și de
O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, fiind emise fără ca
în prealabil să se fi încheiat un proces - verbal de contravenție sau să fi
fost emisă o somație publică. Pe fondul litigiului, reclamanta a susținut
netemeinicia măsurii adoptate având în vedere că spotul publicitar se referea
la posibilitatea achiziționării aparatelor Z.F.T. fără nici o legătură cu raza
de acoperire.
Prin sentința civilă nr.
1020 din 13 februarie 2007, Curtea de Apel București, secția contencios
administrativ, a respins excepția inadmisibilității acțiunii și pe fond, a
respins cererea reclamantei reținând că prin modul de formulare, spotul
publicitar în discuție induce în eroare, putând cu ușurință să se înțeleagă că
serviciul Z.F.T. este disponibil în toată țara.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs reclamanta SC T. SA, criticând-o pentru nelegalitate și
netemeinicie.
În esență, recurenta a
susținut că în mod greșit nu s-a avut în vedere vătămarea ce i-a fost produsă
prin emiterea adresei contestate în absența unei somații publice, al cărei rol
ar fi fost acela de a-i da posibilitatea să modifice spotul în sensul
solicitat.
Recursul nu este fondat.
Prin adresa din 16 august 2006, C.N.A. a solicitat mai multor posturi de televiziune să intre în legalitate cu privire la
corectitudinea informației difuzată în spotul publicitar: „Z.F.T. e disponibil
imediat, în toată țara”.
Din modul de formulare al
acestui spot este evident că nu se referă la posibilitatea procurării de
aparate, așa cum a încercat să susțină recurenta, informația transmisă fiind
aceea a posibilității utilizării acestui serviciu pe întreg teritoriul țării.
Cum însă, din datele tehnice
puse la dispoziție de autoritatea cu competență în domeniul reglementării
comunicațiilor rezultă că societatea comercială SC T. SA avea la 31 decembrie
2005 o acoperire în teritoriu de numai 78% și nicidecum de 100%, legal și
temeinic s-a apreciat că informația transmisă prin spot poate cu ușurință să
inducă în eroare publicul, astfel încât corect și în limita atributelor permise
prin lege, C.N.A. a intervenit atenționând posturile TV.
Astfel fiind și cum adresa
transmisă în acest scop nu reprezintă o sancțiune în sensul dispozițiilor art.
93 din Legea nr. 504/2002, nici absența somației publice nu constituie un motiv
de nulitate.
Văzând și dispozițiile art. 312 C. proc. civ.,
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de SC T. SA București împotriva sentinței civile nr. 1020 din 13 aprilie 2007 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 6 februarie 2008.