ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1426/2007
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1426/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra recursurilor de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată
următoarele:
Prin acțiunea formulată la 13 ianuarie 2006
reclamantul M.N.P. a chemat în judecată I.P.J.M., I.G.P.R. și M.A.I.,
solicitând obligarea acestora să-i aprobe pensionarea anticipată.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că
a solicitat pensionarea anticipată la 17 mai 2005, începând cu 30 iunie 2005
considerând că îndeplinește condițiile art. 17 lit. b) și art. 98 alin. (1) lit.
c) din Legea nr. 179/2004, dosar ce i-a fost respins. La data de 22 noiembrie 2005, a reiterat cererea solicitând pensionarea cu 31 decembrie 2005. Întrucât și de această dată
cererea i-a fost respinsă, consideră că refuzul pârâtelor este nejustificat cu
atât mai mult cu cât în intervalul 17 mai 2005 – 31 decembrie 2005 au fost aprobate
mai multe cereri de pensionare.
Prin sentința civilă nr. 693 din 15 septembrie
2006 a Curții de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal, a
admis acțiunea și a obligat pârâta să-i aprobe reclamantului pensionarea anticipată.
Totodată pârâții au fost obligați la 300 RON cheltuieli de judecată în favoarea
reclamantului.
Instanța a reținut că la data primului
raport, reclamantul îndeplinea condițiile prevăzute de art. 17 lit. b) din
Legea nr. 179/2004, pentru a beneficia de pensie anticipată având vârsta de 46
ani și o vechime de 24 ani din care 19 ani ca polițist în condiții speciale
astfel încât refuzul pârâtelor de a-l aproba este nejustificat, cel de al
doilea raport fiind de fapt o revenire la prima solicitare.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs
I.P.J.M., I.G.P.R. și M.A.I., întemeiat în drept pe dispozițiile art. 304 pct. 8
și 9 C. proc. civ.
Recurenții au susținut în esență că în mod greșit
s-a avut în vedere primul raport întocmit de reclamant întrucât acesta a fost
respins iar împotriva refuzului nu s-a formulat nici o contestație;
Cel de al doilea raport intervenit la 22
noiembrie 2005 nu a mai putut fi valorificat la 23 decembrie 2005 întrucât potrivit
reglementării intrate în vigoare, vârsta de pensionare s-a mărit la 50 de ani
în loc de 45 ani.
În plus, au mai susținut recurenții, instanța
fondului a dat o greșită interpretare dispozițiilor Legii nr. 179/2004 în
sensul că art. 17 instituie condiții mai favorabile doar cu privire la vechimea
în serviciu fără a înlătura însă obligativitatea îndeplinirii cerințelor art. 13
sau art. 14, după caz.
Astfel fiind și cum reclamantul nu s-a aflat în
niciuna dintre situațiile enumerate de art. 13 în mod greșit s-a apreciat că
avea dreptul la pensie de serviciu.
Recursurile sunt fondate.
În conformitate cu dispozițiile art. 17 lit.
b) din Legea nr. 179/2004 pentru modificarea și completarea Legii nr. 360/2002
privind Statutul polițistului, „Polițiștii care se afla în una dintre
situațiile prevăzute de art. 9 alin. (1) lit. b) sau c), beneficiază de pensia
de serviciu anticipată sau anticipată parțială la împlinirea vârstei de 45 de ani
bărbați și 40 de ani femeile, dacă au desfășurat activitate în condiții de muncă
speciale cel puțin 15 ani efectiv, din care 10 ani efectiv ca polițist sau militar”.
În temeiul acestor dispoziții, reclamantul
ofițer în vârstă de 46 de ani cu o vechime de 24 ani din care 19 ani, în
condiții speciale, a formulat o cerere de pensionare anticipată, începând cu
data de 30 iunie 2006. Cum această cerere nu a primit aviz favorabil,
reclamantul și-a continuat activitatea, fără a contesta refuzul autorității,
împrejurare care echivalează cu o renunțare la intenția de a se pensiona la acel
moment.
Că este așa rezultă și din faptul că la 22
noiembrie 2005 a formulat o nouă cerere pentru pensionare anticipată cu termen
de încetare a raportului de serviciu la 31 decembrie 2005, cerere respinsă
legal și temeinic de autoritățile pârâte în condițiile în care prin
modificările legislative aduse Legii nr. 179/2004 de O.U.G. nr. 185/2005, intrată
în vigoare la 23 decembrie 2005, vârsta impusă pentru pensionarea anticipată s-a
majorat la 50 de ani.
Astfel fiind, faptul că la 17 mai 2005, reclamantul
îndeplinea condițiile prevăzute de Legea nr. 179/2004 pentru a beneficia de
pensionarea anticipată nu este relevant în cauză, întrucât împotriva refuzului
de avizare a cererii, acesta nu a înțeles să formuleze contestație, situație,
în care raportul din 22 noiembrie 2005 nu reprezintă o reiterare a primei
solicitări, el vizând și o altă dată de încetare a raportului de serviciu.
Pentru aceste considerente și având în vedere
dispozițiile art. 312 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursurile declarate de M.A.I., I.G.P.R.
și I.P.J.M., împotriva sentinței civile nr. 693 din 15 septembrie 2006 a Curții de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal.
Casează sentința atacată și pe fond respinge acțiunea
formulată de reclamantul M.N.P.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 7
martie 2007.