ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1465/2008

Asupra recursului de față, Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin cererea adresată Curții de Apel Cluj, reclamantul T.A. a chemat în judecată C.J.P. Cluj pentru ca Instanța să dispună anularea hotărârii emisă de pârâtă și obligarea acesteia să-i recunoască calitatea de beneficiar al Legii nr. 189/2000. În motivarea cererii a arătat faptul că, împreună cu părinții săi, a fost obligat să părăsească localitatea de domiciliu, din motive etnice, ca urmare a cedării Ardealului de Nord în urma Dictatului de la Viena și beneficiază de drepturile reparatorii stabilite de lege. Prin sentința civilă nr. 523 din 29 octombrie 2007 a Curții de Apel Cluj a fost admisă acțiunea reclamantului.

Pentru a pronunța această hotărâre, Instanța de Fond a reținut faptul că familia reclamantului a fost nevoita să-și schimbe domiciliul, datorită persecuțiilor etnice suferite ca urmare a Dictatului de la Viena, iar reclamantul a tăcut dovada faptului că beneficiază de prevederile actului normativ arătat. Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs C.J.P. Cluj, criticând soluția pronunțată ca netemeinică și nelegală. A arătat, în cadrul motivelor de recurs formulate, faptul că Instanța de Fond a acordat de două ori indemnizația deja plătită intimatului la data anulării hotărârii din 2004, iar acest fapt ar însemna reacordarea aceleiași sume de bani cu același temei.

De asemenea, s-a precizat că reclamantul nu a făcut dovada strămutării, întrucât declarațiile martorilor avute în vedere de Instanța de Fond au fost infirmate în Dosarul de cercetare penală nr. 529/P/2004 al Parchetului de pe lângă Judecătoria Gherla, iar recurenta a avut în vedere aceste declarații date la Parchet atunci când a soluționat cererea reclamantului. Recursul este nefondat. Înalta Curte de Casație si Justiție analizând motivele invocate în raport cu sentința atacată, materialul probator și dispozițiile legale incidente în cauză, va respinge recursul declarat pentru considerentele ce urmează: Potrivit prevederilor art. 1 din O.G.

nr. 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile prezentei ordonanțe persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 - 6 martie 1945 a suferit persecuții din motive etnice, aflându-se în una din situațiile prevăzute de lege, în sensul că a fost refugiată, expulzată sau strămutată în altă localitate. De asemenea, potrivit art. 2 din Normele pentru aplicarea prevederilor O.G. nr. 105/1999, aprobate prin H.G. nr. 127/2002, prin persoană care a fost strămutată în altă localitate, în sensul ordonanței, se înțelege persoana care a fost mutată sau care a fost obligată să își schimbe domiciliul în altă localitate din motive etnice, această categorie incluzând și persoanele care au fost expulzate, s-au refugiat ori au tăcut obiectul unui schimb de populație ca urmare a unui tratat bilateral.

Interpretarea pe care Instanța de Fond a dat-o dispozițiilor art. 1 din O.G. nr. 105/1999, cu modificările și completările ulterioare, este în acord și cu considerentele reținute de Curtea Constituțională prin Decizia nr. 558 din 25 octombrie 2005, conform cărora „stabilirea drepturilor ce se acordă cu caracter reparatoriu și a persoanelor beneficiare ține de opțiunea liberă a legiuitorului, cu condiția să nu instituie tratament juridic diferit pentru persoane care se află în situații identice… Toate persoanele aflate în aceeași situație beneficiază de aceleași drepturi.

Stabilirea faptului dacă o persoană sau alta se încadrează ori nu în vreuna dintre măsurile de persecuție prevăzute în ipoteza normei juridice reprezintă o problemă de aplicare a legii, de competența exclusivă a Instanței judecătorești". Pe de altă parte, Instanța de Fond a dat dovadă de rol activ și a procedat la audierea martorilor, iar din declarațiile acestora coroborate rezultă situația de fapt reclamată prin cererea de chemare în judecată. De asemenea, este de reținut și aspectul că martorii audiați la Instanța de Fond sunt ei înșiși beneficiari ai dispozițiilor Legii nr. 189/2000, situație care nu duce la acordarea dreptului automat și pentru reclamant, dar este în măsură să releve că situația prezentată în calitate de martor este reală, întrucât persoana a cunoscut direct, a trăit și a suferit direct evenimentele respective.

Pronunțarea unei soluții diferite pentru persoane aflate în situații identice ar duce la încălcarea principiului de drept al echității și la încălcarea egalității în drepturi, principiu fundamental prevăzut de Constituția României. Așa cum s-a statuat constant în jurisprudența Curții Constituționale, principiul constituțional al egalității în drepturi se traduce prin reglementarea și aplicarea unui tratament juridic similar unor subiecte de drept aflate în situații juridice similare. În ceea ce privește critica privind acordarea drepturilor bănești de la data de 1 noiembrie 2003, Instanța de control judiciar reține faptul că recurenta, prin hotărârea ce face obiectul prezentei acțiuni, a anulat Hotărârea nr. 14159 din 13 aprilie 2004 prin care i se recunoscuse intimatului - reclamant calitatea de beneficiar al dispozițiilor Legii nr. 189/2000.

Instanța de Fond a pronunțat o hotărâre corectă prin includerea întregii perioade de refugiu, întrucât aceasta este în realitate perioada pentru care intimatul-reclamant beneficiază de dispozițiile legale. Acordarea indemnizației efective și calcularea sumei ce trebuie plătită intimatului este o problemă de executare a hotărârii și excede cadrului procesual cu care această Curte a fost investită. Toate aspectele ce au fost menționate de recurent vor fi avute în vedere la executarea hotărârii, iar eventualele litigii vor fi soluționate de instanța de executare. Pentru aceste considerente, în temeiul dispozițiilor prevăzute de art. 312 C. proc. civ., recursul declarat va fi respins.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de pârâta C.J.P. Cluj împotriva sentinței civile nr. 523 din 29 octombrie 2007 a Curții de Apel Cluj, secția comercială, contencios administrativ și fiscal, ca nefondat. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 4 aprilie 2008.