ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2181/2007
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2181/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
La data de 29 octombrie 1996, B.I. a chemat în
judecată M.A.N., solicitând anularea Ordinului nr. M.P. 737 din 27 august 1996,
prin care a fost trecut în rezervă și repunerea sa în drepturi, cu acoperirea
prejudiciului cauzat prin neplata drepturilor salariale în sumă de 75.000.000
lei.
Curtea de Apel București, secția
de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 1262 din 10 decembrie 1997 a respins acțiunea ca tardiv introdusă.
Pentru a pronunța această
hotărâre, Instanța a reținut că deși i-a fost comunicat actul administrativ la
data de 1 septembrie 1992, reclamantul a introdus acțiunea în anulare abia la
29 octombrie 1996, după expirarea termenului prevăzut de art. 5 din Legea nr. 29/1990,
atunci în vigoare.
Împotriva sentinței a declarat
recurs reclamantul B.I.
Recurentul a cerut
respingerea sa în termenul de recurs, arătând că hotărârea atacată nu i-a fost
comunicată.
A precizat totodată, că
soluția de respingere a acțiunii sale ca tardiv introdusă este nelegală,
deoarece nici Ordinul M.P. 737 din 27 august 1992, emis de pârât nu i-a fost
comunicat până în prezent și oricum, erau aplicabile în cauză prevederile art. 19
din Decretul nr. 167/1958, potrivit cărora, Instanța judecătorească sau organul
arbitral poate, în cazul în care constată ca fiind temeinic justificate cauzele
pentru care termenul a fost depășit, să dispună chiar din oficiu judecarea.
Cât privește cererea
recurentului de repunere în termenul de declarare a recursului, Înalta Curte de
Casație și Justiție constată că este întemeiată, deoarece în adevăr, din
examinarea dosarului de fond nu rezultă că sentința civilă nr. 1262 din 10
decembrie 1997, pronunțată de Curtea de Apel București, secția de contencios
administrativ, a fost comunicată acestuia.
Dovada anexată la fila nr. 10 a acelui dosar, a fost restituită de agentul procedural cu mențiunea, „adresă incompletă. Imobil
demolat” – confirmând așadar justețea afirmației recurentului.
Ținând seama de această
împrejurare și de prevederile art. 103 alin. (1) C. proc. civ., urmează a se
admite cererea recurentului pentru repunerea în termenul de exercitare a căii
de atac a recursului.
Critica formulată de B.I. în
legătură cu rezolvarea dată acțiunii sale prin sentință este neîntemeiată.
Deși nu există în dosar un
înscris doveditor al comunicării ordinului de trecere în rezervă emis la data
de 27 august 1992, existența și conținutul actului administrativ individual i-a
fost cunoscută recurentului - reclamant, care s-a adresat cu memorii generalului
de armată I.V., Ministrul Apărării Naționale, solicitând reexaminarea cazului
său și reintegrarea în armată, cu gradul avut de locotenent – colonel.
Că este așa, rezultă fără
echivoc atât din copia memoriului din 1 noiembrie 1995, cât și din copia memoriului
adresat consilierului prezidențial pentru apărare și siguranță națională din 6
mai 1996.
În plus, intimatul - pârât a
învederat faptul că ordinul de trecere în rezervă i-a fost adus recurentului - reclamant
la cunoștință încă de la data emiterii lui, cu respectarea procedurii
aplicabile la data respectivă și s-a consemnat în Ordinul de zi pe unitate nr. 207
din 1 septembrie 1992.
În aceste condiții, existau
temeiuri suficiente pentru a se concluziona că acțiunea înregistrată inițial la Judecătoria sectorului 5 București, la data de 29 octombrie 1996, este, în raport de
prevederile art. 5 alin. ultim al Legii nr. 29/1990, tardiv introdusă.
Termenul de 1 an stabilit
prin dispozițiile legii organice mai sus menționate, avea natura unui termen de
decădere, care face imposibilă întreruperea sau suspendarea cursului său.
Prin urmare, Curtea de Apel
nu a greșit atunci când a apreciat că dreptul material la acțiune nu a fost
exercitat de către B.I. în termenul legal și prin sentință a respins acțiunea
pe baza unei excepții de procedură irevocabilă de partea adversă.
Având în vedere aceste
considerente și inexistența în cauză a unor motive de casare de ordine publică
care, potrivit art. 306 alin. (2) C. proc. civ. pot fi invocate din oficiu,
urmează a se respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de
reclamantul B.I. împotriva sentinței civile nr. 1262 din 10 decembrie 1997 a Curții de Apel București, secția contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 24 aprilie 2007.