ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2196/2008
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2196/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată
următoarele:
Prin notificarea înregistrată la
B.E.J. B.I. sub nr. 1073 din 30 noiembrie 2005 adresată Primăriei municipiului
Oradea, petiționarul K.I., în calitate de moștenitor al bunicii sale, K.M.
(născută H.) a solicitat să se constate dreptul său la măsuri reparatorii prin
despăgubiri bănești pentru imobilul înscris în C.F. nr. 4867, preluat în mod
abuziv de către Statul Român prin Decretul nr. 92/1950.
Prin dispoziția nr. 464 din 14
februarie 2006 emisă de Primarul municipiului Oradea a fost respinsă notificarea
petentului motivat de faptul că aceasta nu a fost depusă în termenul prevăzut
de art. 22 din Legea nr. 10/2001, republicată.
Prin cererea înregistrată la data de
26 aprilie 2006 la Tribunalul Bihor, reclamantul K.I. a chemat în judecată pe
pârâtul Primarul municipiului Oradea solicitând ca prin hotărârea ce se va
pronunța, să se dispună anularea dispoziției nr. 464 din 14 februarie 2006 și
obligarea pârâtului de a emite o nouă dispoziție ca urmare a analizării în fond
a notificării sale.
Fiind astfel investit, Tribunalul
Bihor Oradea, secția civilă, prin sentința nr. 227 C din 22 februarie 2007, a
respins acțiunea ca nefondată.
Pentru a hotărî astfel, instanța de
fond a reținut, în esență, că soluția adoptată de pârât privind respingerea
notificării formulată de reclamant este legală, în condițiile în care aceasta a
fost formulată peste termenul prevăzut de art. 22 din Legea nr. 10/2001, termen
prelungit succesiv prin O.U.G. nr. 109 din 26 iulie 2001 și O.U.G. nr. 145 din 9
noiembrie 2001 până la 14 februarie 2002.
Soluția instanței de fond a fost
confirmată de Curtea de Apel Oradea, secția civilă mixtă, care, prin decizia
nr. 282 A din 12 iunie 2007, a respins apelul declarat de reclamant ca
nefondat.
Împotriva acestei din urmă hotărâri,
reclamantul K.I. a declarat recurs, invocând prevederile art. 304 pct. 9 C.
proc. civ.
Susține, în esență, că ambele
instanțe au aplicat greșit prevederile art. 21 alin. (5) din Legea nr. 10/2001,
considerând neîntemeiat că termenul stabilit prin art. 21 din lege are caracterul
unui termen de decădere.
În dezvoltarea motivului de recurs
invocat, recurentul mai susține că singura sancțiune prevăzută de lege pentru
nedepunerea cererii în termenul legal, este cea prevăzută de art. 21 alin. (5)
din Legea nr. 10/2001 care prevede că nedepunerea cererii în termen atrage
„pierderea dreptului de a solicita în justiție măsuri reparatorii în natură sau
prin echivalent”.
De aceea, dreptul său de a solicita
măsuri reparatorii pe cale administrativă, prin formularea unei cereri la
instituția competentă, nu este influențat de data depunerii cererii, așa încât
se impunea admiterea cererii sale.
Recursul este nefondat pentru
considerentele ce succed:
Conform art. 22 alin. (1) din Legea
nr. 10/2001, republicată (și nu art. 21 invocat de recurent) „persoana
îndreptățită va notifica în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a
prezentei legi (respectiv 14 februarie 2001) persoana juridică deținătoare,
solicitând restituirea în natură a imobilului”.
Termenul a fost prelungit necesar
până la data de 14 februarie 2002 prin O.U.G. nr. 109/2001 și O.U.G. nr. 145/2001.
Alineatul (5) al articolului citat
prevede că: „nerespectarea termenul de 6 luni (respectiv 12 luni, ca urmare a
prelungirii) prevăzut pentru trimiterea notificării atrage pierderea dreptului
de a solicita în justiție măsuri reparatorii în natură sau prin echivalent”.
Este de observat că articolul
menționat nu a suferit modificări ca urmare a intrării în vigoare a Legii nr. 247/2005
care a modificat și completat Legea nr. 10/2001.
Rezultă, așadar, din alin. (5) al
articolului citat, că termenul pentru notificarea persoanei juridice
deținătoare este un termen de decădere, sancțiunea decăderii constând în
stingerea dreptului subiectiv neexercitat în termenul stabilit de lege.
Drept urmare, în raport de
considerentele expuse și constatând legalitatea deciziei atacate, recursul
declarat în cauză se privește ca nefondat și va fi respins în consecință, în
conformitate cu prevederile art. 312 alin. (1) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat
de reclamantul K.I. împotriva deciziei nr. 282 A din 12 iunie 2007 a Curții de
Apel Oradea, secția civilă mixtă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 2 aprilie 2008.