ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1806/2007
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1806/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra recursului de față;
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin
acțiunea înregistrată la data de 4 iulie 2006, reclamantul
B.D. a chemat în judecata pe pârâta C.P.
M.B., comisia pentru aplicarea Legii nr.
189/2000, solicitând ca prin sentința care se va
pronunța să se dispună anularea hotărârii nr. 16028/310 din 16 iunie 2006,
emisa
de pârâtă și recunoașterea
drepturilor prevăzute de art. 1 lit. c) din
Legea nr. 189/2000.
În
motivarea acțiunii reclamantul a arătat că hotărârea emisă
de pârâtă este
nelegala, deoarece a făcut dovada că s-a născut în timpul cât timp părinții săi
au fost strămutați într-o altă localitate
decât cea de domiciliu, din
motive de persecuție etnică.
Prin
sentința civilă nr. 2065 din 2 octombrie 2006, Curtea de Apel
București, secția a VIII-a
de contencios administrativ și fiscal, a admis acțiunea formulată de
reclamantul B.D., în
contradictoriu cu pârâta C.P.M.B., c
omisia pentru aplicarea Legii nr.
189/2000. A anulat hotărârea
nr. 16028/310 din 16 iunie 2006, emisă de pârâtă, a
obligat pârâta
să emită o nouă hotărâre prin care să-i recunoască reclamantului
drepturile prevăzute de art.
l lit. c) din Legea nr. 189/2000, pentru
perioada 22 mai 1943 - 06 martie 1945.
Pentru a
hotărî astfel a reținut că reclamantul s-a născut la
data de 22 mai 1943 în județul Prahova, în timpul
refugiului
părinților săi, având în vedere
că s-a dovedit perioada de refugiu a
mamei reclamantei și că aceasta a
dobândit calitatea de beneficiară a Legii nr. 189/2000.
Împotriva
acestei sentințe a declarat recurs C.P.
M.B., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie,
invocând dispozițiile art. 304
1
și art. 304 alin. (8) și
(9) C. proc. civ.
În motivare
recurenta a arătat că reclamantul s-a născut la
data de 22 mai 1943, în
Municipiul Sinaia, Județul Prahova, pe raza unui teritoriu aflat sub
administrație românească și, la mai
mult de un an și cinci luni de la refugiul
părinților din Ardealul de
Nord,
urmare a tratatului de la Viena din data 30 august 1940, ca
urmare a acestui fapt, nu poate face dovada unei
persecuții etnice suferite în mod direct, astfel cum este stipulat în
prevederile legii.
Legea nr. 189/2000
nu îi prevede ca beneficiari si pe moștenitorii
celor care de drept ar fi putut beneficia de prevederile acestei legi,
pe considerentul că au suportat aceleași
privațiuni materiale si
morale ca si
aceștia. Singurii moștenitori care pot beneficia de pe urma titularilor de
drept sunt soții supraviețuitori, (a căror situație
este prevăzuta in
articolul 3). A mai precizat că nu se menționează în prevederile legii că ar
putea beneficia și cei
născuți ulterior
datei strămutării părinților, pe considerentul că au
suferit privațiuni ca urmare a statutului de
strămutat pe care l-au
avut părinții.
Examinând
sentința atacată în raport cu criticile formulate,
probele administrate în cauză,
dispozițiile legale incidente pricinii
și potrivit art. 304 C. proc. civ., Curtea constată
că
recursul este nefondat pentru considerentele ce vor fi arătate în
continuare.
Potrivit art. 1 alin. (1) lit.
c) din O.G. nr. 105/1999, cu
modificările și
completările ulterioare, beneficiază de prevederile
acestui act normativ persoana, cetățean român,
care în perioada
regimurilor
instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la
6 martie 1945 a avut de suferit persecuții din motive etnice, dacă a
fost refugiată,
expulzată sau strămutată în altă localitate.
Conform art. 2 din Normele de
aplicare ale prevederilor
O.G. nr. 105/1999,
aprobate prin H.G. nr. 127/2002, prin persoană
refugiată se înțelege persoana care a fost obligată să-și schimbe
domiciliul
în altă localitate din motive etnice.
Din interpretarea prevederilor
ordonanței, rezultă că
obiectul cât și
scopul reglementării îl constituie acordarea unor
drepturi compensatorii pentru prejudiciile
suferite de persoanele
persecutate de regimurile respective în perioada
arătată, din motive etnice.
Având în vedere că legiuitorul a
urmărit ca de aceste
drepturi compensatorii
să se bucure toate persoanele, cetățeni
români, care au avut de suferit
consecințele persecuțiilor
exercitate din
motive etnice, prin persoană persecutată trebuie
înțeleasă atât persoana care a suferit acele persecuții în mod
nemijlocit,
cât și acelea care au suferit persecuțiile respective în mod indirect, prin
consecințele care s-au răsfrânt nemijlocit asupra lor.
Acesta este cazul copiilor care
s-au născut în perioada în
care părinții
lor s-au refugiat sau au fost strămutați, ca urmare a
unor persecuții
din motive etnice și au suferit astfel toate
consecințele
nefavorabile ce au decurs din această situație.
Este de
notorietate împrejurarea că prin Dictatul de la Viena
încheiat la 30 august 1940, o
parte din teritoriul românesc al
Transilvaniei a fost cedat către Ungaria conducând la o
tensionare
a relațiilor dintre
România și Ungaria.
Dictatul
de la Viena nu numai că nu a clarificat situația
existentă deja între cele două
țări, totodată, nereușind să rezolve
nici problema naționalităților, separând toți etnicii maghiari de
cei români astfel că o parte din populația de
etnie română din
teritoriul
Transilvaniei de Nord a rămas în porțiunea primită de
Ungaria, iar o parte din populația de etnie
maghiară a rămas în
Transilvania Sudică.
Or, în
cauză este necontestat că reclamantul, născut la data
de 22 mai 1943 în localitatea
Sinaia, județul Prahova, ulterior datei
la care părinții săi au fost nevoiți să se
refugieze din localitatea de
domiciliu, a suferit aceleași consecințe nefavorabile și
prejudicii
pe
care le-a suferit familia sa, ca urmare a refugiului din motive
de persecuție etnică.
Pe cale de consecință Curtea
constată că recursul este
nefondat și
conform dispozițiilor art. 312 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ.
,
urmează a fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de C.P.M.B., împotriva
sentinței nr. 2065 din 2 octombrie 2006 a Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 28 martie 2007.